Начинать всегда страшно и сложно. Я помню, как прикоснулся к первой заявке, понимая, что если я что-то сделаю не так - это будет провал.
⠀
Вот тогда и задумался на счет Учителя. Как замечательно, если бы я мог учиться у старшего, знающего и опытного специалиста. Жаль, на тот момент не было курсов, обучающих как действовать в этой сфере.
⠀
Прошло время. Я разобрался во многих тонкостях, стал чувствовать процесс изнутри и затем качественно обучать других.
⠀
Сегодня я покажу четкую схему, дам первую часть инструкции, как подготовить первую часть заявки на аукцион по 44-ФЗ.
1. Находим тендер, для которого готовим заявку.
2. Проверяем документацию на необходимость составления первой части заявки.
2.1 Переходим на страницу тендера, скачиваем все файлы документации из вкладки "Вложения" в ЕИС (zakupki.gov.ru).
2.2 В документации должно быть указано что должна содержать первая часть заявки. Иногда Заказчик чётко указывает, что достаточно согласия:
В этом случае, как таковая, первая часть не требуется (при подаче заявки на площадке подписывается согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги).
А иногда, Заказчик использует общую формулировку, которая не даёт чёткого ответа требуется ли указывать конкретные показатели товара (т.е. готовить первую часть заявки):
Если чётко не сказано, что в первой части достаточно одного согласия, то переходим к пункту 2.3.
2.3 Ищем во ВСЕЙ документации требования к товарам, которые необходимо поставить на объект.
Требования к товарам могут быть размещены либо отдельным файлом, либо внутри файла документации.
Из опыта: заказчик может разместить требования к товарам где угодно в документации, поэтому важно проверить все файлы и разделы, как правило, эти требования содержатся в разделах: "Требования к товарам (материалам)", "Техническое задание" или аналогичные.
2.3.1 Если требований к товарам в документации нет, то можете вздохнуть с облегчением, заявка на участие в закупке подаётся без первой части (при подаче заявки на площадке подписывается согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги).
Из опыта: особенно тщательно ищите требования к товарам у заказчиков из Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Не знаю почему так повелось, но это уже традиция :) Часто они вставляют файл с требованием к товарам в формате PDF внутри документа Word!
Если же требования к товарам представлены в таблице Word или Excel обязательно "подвигайте" высоту строк, там тоже могут быть скрыты требования к товарам. Такие хитрости делают не совсем добросовестные заказчики, поэтому нужно быть на чеку.
2.4 Если требования к товарам установлены, то важно также понимать что это за товары. Так если товар не передаётся заказчику по товарной накладной ИЛИ товар не принимается по бухгалтерскому учету заказчика ИЛИ товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении (оказании) работ (услуг), без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу), то Заказчик не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара.
2.5 Подведём итог. Для определения необходимости первой части заявки, пользуйтесь следующей схемой:
3. Готовим первую часть заявки
3.1 Если требования к товарам установлены, то подготовьте их для работы: сохраните их в отдельный файл - из него будем делать первую часть заявки.
"Лайфхак": Никогда не копируйте требования к товарам в другой файл, в этом случае может не скопироваться часть текста или картинки или "поплыть" оформление, что может привести к отклонению заявки. Намного надёжнее сохранить файл с требованиями как новый, предварительно удалив из него лишние разделы.
3.2 Следующим этапом ищем инструкцию по заполнению заявки (далее Инструкция). Как правило, она так и называется "Инструкция по заполнению заявки" или "Инструкция по заполнению первой части заявки". Она может быть также как отдельным файлом, так и в виде раздела внутри файла документации.
Смысл Инструкции в том, чтобы объяснить участнику закупки как именно нужно заполнять первую часть заявки. Как правило, в Инструкции описываются случаи употребления "не менее", "не более", "от", "до" и аналогичные:
Также Инструкция содержит описание союзов и знаков препинания:
В 44-ФЗ строгих требований к инструкции по заполнению заявки нет, поэтому Инструкции могут быть самыми разными. Важно учитывать все требования конкретной (приведённой в документации к Вашему тендеру) Инструкции , чтобы Вашу заявку не отклонили по первой части.
3.3 Возвращаемся к п. 3.1, открываем созданный нами файл с требованиями к товарам и начинаем его редактировать. Смысл в том, чтобы все параметры товаров сделать конкретными. Например:
Заказчиком установлено требование к товару: "Длина доски не менее 4 м".
Предложение участника должно быть: "Длина доски 4 м" или "Длина доски 6 м" (ставим любое конкретное значение, которое равно или больше 4. Так как в соответствии с Инструкцией (п.2.1.3): "не менее", "не ниже" - участником предоставляется значение равное или превышающее указанное).
или
Заказчиком установлено требование к товару: "Цвет автомобиля должен быть белый или бежевый".
Предложение участника должно быть: "Цвет автомобиля белый" или "Цвет автомобиля бежевый" (выбираем одно конкретное значение. Так как в соответствии с Инструкцией (п.3.2): "при использовании союзов "или", "либо" - участники выбирают одно из значений").
Главное, чтобы предлагаемое в первой части значение было конкретным в соответствии с положениями представленной Инструкции.
"Лайфхак": слова, которых никогда не должно быть в первой части заявки: "должен", "не должен", "эквивалент", "аналог", "необходим", "допускается", "не допускается" (в любых формах) и аналогичные, которые не указывают на то, что значение характеристики конкретно. Обычно, все "запретные" слова указываются в Инструкции.
После того как первая часть заявки готова, обязательно сделайте проверку на наличие "запретных" слов с помощью команды "Ctrl+F".
Файл первой части может быть в любом общедоступном формате (обычно Word, Excel, PDF), но удобнее, когда требования к товарам (техническое задание) и конкретные параметры товаров (первая часть заявки) выполнены в одном и том же формате.
Удачи в аукционах!
Иван Купарев. Ваш проводник в мир тендерных закупок
#тендеры #44-фз #223-фз #госзакупки #заявка на тендер