В одной из предыдущих публикаций мы отметили заслуги новоиспеченного руководителя санатория «Эльбрус» врио начальника Лилии Валерьевны Лысенко – в деле обновления материальной базы учреждения. Напомним: в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о назначении Лилии Валерьевны в качестве врио начальника внесены 13.10.2020, но она занялась решением проблем, не дожидаясь этой даты, так что уже 09.10.2020 на сайте единой информационной системы в сфере закупок для госнужд «zakupki.gov» было размещено извещение о проведении аукциона на поставку санаторию китайской системы ультразвуковой диагностики MINDRAY DC60. В результате 07.12.2020 был заключен контракт на поставку этого оборудования по статье «Приобретение медикаментов» с победителем аукциона ООО «Сиерра», давнишним бизнес-партнером санатория по цене 5 051 150,88 рублей, хотя в свободном доступе в «Интернете» можно найти предложения других поставщиков MINDRAY DC60 с ценами немного ниже, чем закупил санаторий, почти вдвое. Патриотов в этой операции может расстроить то, что для госзаказчиков при закупке радиоэлектронной продукции имеет приоритет продукция отечественного производства, но санаторий взял китайскую.
Было бы неправильно думать, что Лилия Валерьевна ограничилась только системой УЗИ. Ноябрь текущего года отметился для санатория и другими радостными покупками, например, постельное белье и мебель. Большую часть года санаторий не принимал отдыхающих по причине введения антиковидных мер. Но Лилия Валерьевна, очевидно, рассматривает перспективы учреждения в долгосрочном планировании, поэтому, несмотря на простой в работе, закуп ведет очень интенсивно.
30.11.2020, в период с 11:54 до 12:00 часов, санаторий «Эльбрус» заключил с ООО «Текстиль Кавказ» (ИНН 2631034044 КПП 263101001) сразу три контракта на общую сумму 1 562 230 рублей. Информация об этих контрактах размещена на сайте единого оператора торговли (ЕАТ) «Березка»: https://agregatoreat.ru.
На этот раз санаторий осуществлял закупки не в единой информационной системе zakupki.gov. Дело в том, что в законодательство в 2019 году внесены изменения (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 824Р), и государственным заказчикам теперь разрешено для нескольких видов закупок, в том числе «мелких» (до 600 000 рублей), использовать упрощенную процедуру торгов, единый агрегатор торговли, или ту самую «Березку».
Срок закупочной процедуры, которые называются на этой площадке закупочными сессиями, составляет 2 или 24 часа (период с размещения объявления о закупке до завершения торгов). Безусловно, процедура очень удобная для заказчика. Санаторий, как можно догадаться, проводил свои закупочные сессии с продолжительностью именно 2 часа.
По удивительному совпадению, заключенные за 6 минут санаторием контракты имеют следующие цены: 545 540 рублей, 504 620 рублей и 512 070 рублей. И в обоснование каждой закупочной сессии санаторий указал: «Закупка до 600 000 рублей». Объявления о закупке размещены Санаторием тоже в один день, 03.12.2020, с 10:19:48 час. до 11:08:49 час. (номера объявления о закупке на ЕАТ: 100297646120000054, 100297646120000055 и 100297646120000057). Да, действительно, каждый из контрактов заключен по цене менее 600 000,00 рублей. Но проблема в том, что они все имеют однотипный предмет, что вызывает неприятные сомнения: один контракт на закупку наволочек-простыней-полотенец, второй на закупку наволочек-полотенец-скатертей, третий на закупку пододеяльников-скатертейпростыней-полотенец. Невольно возникает мысль, что все эти товары было бы целесообразно объединить в один лот, но, безусловно, в этом случае стартовая цена сильно превысила бы шестисоттысячный порог, и «торговаться» санаторию пришлось бы на системе «zakupki.gov». Там, разумеется, в два часа не уложиться, а заранее предугадать победителя и вовсе трудно, хотя, как показывает практика, и не то, чтобы невозможно.
Но в случае с пододеяльниками, все прошло благополучно, 1 562 230 рублей получает ООО «Текстиль Кавказ», а санаторий – мощный запас постельного белья, которое теперь может спокойно лежать себе на складе в ожидании снятия ковид-запретов и наплыва посетителей для размещения в санатории.
Тем же манером, на той же площадке для мелких закупок санаторий под руководством Л.В. Лысенко обзавелся и мебелью. Воистину, насыщенный день выдался для санатория день 30 ноября 2020 года. В этот день, помимо уже описанных трех контрактов на текстиль с ООО «Текстиль Кавказ», санаторий заключил четыре контракта с Индивидуальным предпринимателем Брузда Александром Витальевичем, ИНН 262900226248, ОГРНИП 318265100007920 на общую сумму 1 584 800 рублей (номера объявления о закупке на agregatoreat.ru: 100297646220000046, 100297646220000045, 100297646220000044, 100297646220000043).
Наименования закупленного товара по договорам распределились следующим образом. По первому контракту: кровати, тумбы, столы журнальные; по второму: кровати и тумбы; по третьему: так же кровати и тумбы; по четвертому: столы журнальные. Судя по всему, мебель предназначена для оснащения мест размещения отдыхающих, для номеров. Санаторий стоит полузакрытый… Но мебель товар не скоропортящийся, при соответствующих условиях хранения может пролежать на складах десятилетиями.
Таким образом, товар снова однотипный, но закупок четыре. По цене контракты разбились так: 464 800 рублей, 387 000 рублей, 353 000 рублей, 380 000 рублей, снова под обоснование «закупка до 600 000 тысяч рублей». Как и в случае с текстилем, при объединении всего товара в один лот, пришлось бы проводить торги на «zakupki.gov» со всеми вытекающими последствиями.
Закупка санаторием мебели у ИП Брузда на ЕАТ «Березка» интересна еще тем, что она проведена вообще без конкурентных процедур, поэтому при желании ознакомиться с этими закупками в реестре закупок на сайте https://agregatoreat.ru следует выбрать вкладку «Закупки не на ЕАТ». То есть, санаторий просто выбрал поставщика, и никакого аукциона не было. Регламент площадки теоретически такое допускает (но, как мы помним, он вообще рассчитан на мелкие закупки, а не на крупные, распиленные на мелкие).
Санаторий в обоснование заключения контрактов без конкурентных процедур по закупкам № 100297646220000045 и № 100297646220000046 указал, что он закупает товар по цене ниже цены, по которой закупка могла быть осуществлена с использованием единого агрегатора торговли (сдались без борьбы). По закупкам № 100297646220000043 и № 100297646220000044 заказчик обосновал заключение контрактов без конкурентных процедур тем, что первоначальные закупки соответствующего товара на ЕАТ не состоялись. Причин, по которым они не состоялись, и по чьей вине они не состоялись (по объективным причинам или по вине санатория), на сайте не отражено.
Особо впечатляет контракт по закупке № 100297646220000043. Он был заключен через один рабочий день после плановой даты заключения контракта по несостоявшейся закупке на ЕАТ № 100297646120000041. То есть, санаторий разместил закупку на ЕАТ № 100297646120000041, закупка не состоялась, но за каких-то пару дней у санатория уже был поставщик. Удивительная оперативность и настойчивость.
Мы снова убеждаемся в том, что санаторий в надежных руках, и с восторгом наблюдаем за тем, как его преображает новый руководитель. В нем уже есть новое диагностическое оборудование, новая мебель, новые постельные принадлежности! Мы не сомневаемся, что этими усовершенствованиями Лилия Валерьевна не ограничится, и мы с удовольствием узнаем из специализированных открытых источников о том, какие еще товары, работы и услуги для санатория будут приобретены Лилией Валерьевной для процветания и развития любимого гостями со всей страны санатория «Эльбрус».
Наша информационная группа в WhatsApp, присоединяйтесь.