Закон о неуважении власти вступил в силу в марте 2019 года.
За первые полгода по этой статье завели дела на 45 человек из 29 регионов — по ней проходят гражданские активисты, журналисты и обычные жители, которые резко высказались в соцсетях о действиях властей.
Статья предусматривает штраф от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное ее нарушение — штраф от 100 до 200 тысяч рублей или арест на срок до 15 суток. Тем, кто нарушит статью более двух раз, грозит штраф от 200 до 300 тысяч рублей или арест на срок также до 15 суток.
В июле МВД составило методические рекомендации для своих сотрудников: полицейским посоветовали составлять административные протоколы только в том случае, если публичное высказывание «в грубой форме» содержит мат, порнографические, «непристойные» изображения, а также «неприемлемые обществом сравнительные образы или другие оскорбительные выражения». При этом автор должен «противопоставлять себя окружающим, демонстрировать надменность, цинизм, унизительное отношение к обществу, государству и государственным символам».
Что такое неприличная форма
Ни в этом, ни в других законах нет точного определения, какие слова считаются выражением в неприличной форме. Обычно ответы на эти вопросы дают суды и экспертиза.
Но за информацию, выраженную в неприличной форме, есть и другие статьи в законах, за такое много раз наказывали и раньше. Поэтому можно проанализировать практику и сделать выводы, что могут посчитать неприличным по отношению к обществу, государству и органам власти.
Неприличная форма — это выражения, которые явно не соответствуют общепринятым нормам поведения. Они могут содержать мат или просто неприятные слова — например «подонок» однажды признали неприличной формой. Хотя не любой мат и обидные слова — это повод для наказания. Нужно иметь конкретную цель: унизить, обидеть, выразить циничное отношение. Если нецензурные выражения употребляют для связки слов, за это другое наказание: ругаться матом в общественных местах давно запрещено.
«Свинья», «хамло», «дура», «идиот», «кобыла», «жид» — это тоже неприличная форма, если слова употребляют с целью оскорбить и унизить. И тогда бесполезно ссылаться на то, что это литературные слова и их употреблял даже Пушкин. Цитировать классиков, в произведениях которых есть мат, — не то же самое, что употреблять мат по отношению к человеку, Конституции, российскому флагу или какой-то части общества.
Благодаря методике МВД стало понятно, кто считается в России властью, и кого оскорблять не стоит: статья о неуважении касается президента, Госдумы, Совета Федерации, правительства и судов, установили в полиции. Соответственно, руководство региональных властей в число «неоскорбляемых» не входит. Это отдельно подчеркнули в Госдуме.