Поствыборный протест в Беларуси сдулся. Временно или нет покажет время. Но чтобы время зря не терять, власть начала подготовку к очередному Всебелорусскому народному собранию. Что это такое и каковы его функции, полномочия и ответственность?
Всебелорусское народное собрание позиционируется Президентом Беларуси как площадка для обсуждения вопросов и выработки решений. При этом решения обязательны к исполнению для исполнительной ветви в виде Плана действий.
Отсюда сразу вопрос – есть ли у собрания на это полномочия? Ответ прост – по законодательству НЕТ. Нет такого органа власти или народовластия в Беларуси. Как нет его функций, полномочий, структуры. Нет представительности мнений по партиям или социальным группам. Перечень приглашенных лиц однобоко формируется Республиканским организационным комитетом по подготовке и проведению Всебелорусского народного собрания из числа руководителей государственных органов и организаций, представителей местных Советов депутатов, общественных объединений, средств массовой информации, сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Беларуси, представителей белорусских диаспор, международных и иностранных организаций в республике.
В законодательстве страны прописаны механизмы внесения изменений в общественно-политическую жизнь. И они опираются на конституционные органы.
В прямой конфликт вступает указанное Всебеларусское собрание с Национа́льным Собра́нием Респу́блики Белару́сь в лице двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.
Исключительно Национальному собранию, по праву проведенных выборов, делегировано право выражать официальную точку зрения различных групп общества. При чем здесь Всебеларусское собрание?!
Кто и с какой целью заложил заранее известный конфликт между этими двумя органами? Почему не внесли изменение в законодательство? Для чего принизили статус официального парламента? Может он не отражает точку зрения народа? И, в конечном итоге, кто наиболее весом, легитимен и наделен правом принятия решений? С кого потом спросить?
По законодательству – с Национального (не путать с Всебелорусским!) Собрания, и только с него. Следовательно Всебелорусское народное собрание не более чем просто санкционированное властью массовое мероприятие. Со всеми вытекающими последствиями – необязательностью исполнения решений, не репрезентативностью отражения точек зрения и полной зависимостью от модератора процесса. Правда и ответственности - ноль!
То есть, говорить о том, что Всебелорусское народное собрание легально встроено в структуру общественно-политической жизни страны нельзя. Это просто политическое действие сродни манипуляции, направленное на придание видимой легитимности и широкого обсуждения идей власти.
Все выше сказанное рождает вопрос: «Что делать, если очень хочется?»
Ответ прост: утром деньги – вечером стулья. Для того, чтобы устранить данное противоречие необходимо внести изменение в законодательство Беларуси, перераспределить полномочия и ответственность с действующим парламентом, определить порядок выдвижения делегатов, их права и ответственность. И только после этого проводить такие мероприятия. По закону.