Состоялось заседание Курганской городской Думы
В среду, 27 июня, депутаты собрались на последнее пленарное заседание перед летними парламентскими каникулами. В повестке дня было более двадцати вопросов. Среди них — поправки в городской бюджет, льготная аренда объектов культурного наследия, питание школьников, новый порядок проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам и, по традиции, награждения.
Деньги на «Комфортную среду»
Поправки в бюджет города Кургана на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов представил депутатам директор департамента финансов и имущества Игорь Зворыгин. Доходная часть увеличивается на 199 млн. 521 тыс. рублей, при этом собственные доходы муниципальной казны составляют 104 млн. 162 тыс. рублей. Остальное — трансферты из областного бюджета. В основном это субсидии на муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды» — 91 млн. 843 тыс. рублей. Также выделены средства по государственной программе «Доступная среда для инвалидов».
Собственные доходы и остатки средств были распределены по расходным статьям, при этом наибольшая сумма, 110 млн. 332 тыс. рублей, была выделена департаменту социальной политики на увеличение фонда оплаты труда работников дошкольного образования. Это решение обусловлено повышением минимального размера оплаты труда и переводом младших воспитателей на финансирование из муниципального бюджета.
Кроме того, дополнительные средства выделены, в частности, на финансовое участие города в упомянутом федеральном проекте по благоустройству и на подготовку проектно-сметной документации для реконструкции парка Победы.
Вышли на историческую аренду
Парламентарии приняли долгожданный документ, который во время подготовки вызывал дискуссии, но и разработан он был не от хорошей жизни. Речь идёт о порядке установления льготной арендной платы в отношении неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к муниципальной собственности. Как отметил Игорь Зворыгин, это решение необходимо для сохранения исторического облика города.
Таким образом, зафиксировано то, что реконструкция старинных зданий за счёт средств дефицитного городского бюджета нереальна. Но процедура, одобренная депутатами, даёт возможность органам местного самоуправления предоставить аварийные объекты предпринимателям в долгосрочную аренду на срок до 49 лет на льготных условиях. Выбор арендатора производится по итогам аукциона, при этом стартовая цена одного объекта — 1 рубль. В свою очередь юридическое или физическое лицо, занявшее историческое здание, обязуется провести работы по сохранению объекта в течение семи лет после заключения договора, при этом проектно-сметная документация должна быть разработана в течение первых двух лет. Если арендатор нарушит условия соглашения, то администрация вправе расторгнуть его в одностороннем порядке.
На заседании Думы, правда, ряд депутатов высказали опасения о том, что объект культурного наследия, взятый в аренду, недобросовестные бизнесмены могут попросту уничтожить. А для того, чтобы облегчить себе задачу, они через суд могут добиться исключения здания из реестра объектов. Но здесь директор департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Елена Иванова уточнила, что исключить объект из реестра вправе только Министерство культуры России, при этом такие случаи в стране можно пересчитать по пальцам.
Надо заметить, что подобная процедура уже действует на федеральном уровне — на сохранение исторической памяти денег нет не только у отдельно взятого муниципалитета, но и у целой страны, в отличие от проведения мундиалей. По данным Агентства по управлению и использованию памятников истории и культуры, на аукцион за 1 рубль выставлены более двух десятков федеральных объектов культурного наследия — от кронштадтских фортов до екатеринбургских шедевров конструктивизма вроде здания, известного под именем «гостиница Мадрид». Так что тут Курган, как говорится, в тренде.
Обсудим заочно
Затем парламентарии продолжили архитектурную тему, одобрив поправки в положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности. Кроме того, впервые принят аналогичный документ, касающийся процедуры общественных обсуждений по упомянутым вопросам. Елена Иванова, которая выступила с проектами решений, обратила внимание депутатов на то, что корректировки связаны с изменениями в федеральном законодательстве. В связи с этим детально регламентируется порядок проведения публичных слушаний, в том числе этапы этой процедуры: оповещение об их назначении, экспозиция проекта, консультирование посетителей экспозиции, проведение собрания участников и оформление результатов.
Что касается общественных обсуждений по градостроительным вопросам, процедура которых также была введена новым федеральным законом, то порядок их проведения в целом аналогичен публичным слушаниям. Но есть одно важное исключение — общественное обсуждение может проводиться заочно, то есть без собрания участников. Но и круг вопросов ограничен — это только разрешения на условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства.
— Проект Генерального плана, проект Правил землепользования и застройки, проекты планировки и межевания территорий проходят публичные слушания. Мы приняли решение и разделили предмет таких процедур, — объяснила депутатам Елена Иванова.
Поесть на 50 рублей
Муниципальные власти продолжат обеспечивать бесплатное горячее питание для льготных категорий школьников с 1 сентября по 31 декабря 2018 года. По этому вопросу докладывал парламентариям заместитель руководителя администрации города Кургана, директор департамента социальной политики Игорь Постовалов.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся в 1-11-х классах, смогут получать горячий завтрак и полдник. На это будет выделяться из городского бюджета 75 рублей в день из расчёта 50 рублей на первый приём пищи и 25 — на второй.
Кроме этого, на горячее питание школьников из малоимущих семей, получающих пособие на ребёнка, будет выделяться 50 рублей в день из городского и областного бюджетов.
Также в решении Думы, как и ранее, оговаривается право родителей (законных представителей) принимать решение об установлении за счёт собственных средств размера затрат на питание обучающихся в муниципальных образовательных организациях.
Объединились и разделились
По-прежнему депутаты уделяют много внимания вопросам территориального общественного самоуправления. Однако жизнь и в это относительно новое направление работы вносит свои коррективы.
В 2014 году население курганских микрорайонов и посёлков Увал, Лесной-Учхоз, Южный и Ключи объединилось в ТОС «Заречье». Однако, как сообщил вице-спикер городской Думы, председатель постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике Вячеслав Тяжельников, практика показала, что на такой обширной территории сложно осуществлять функции единого ТОС. Поэтому местные жители ходатайствовали об изменении границ объединения, и «Заречным» теперь будут называться только посёлок Ключи и четыре улицы в микрорайоне Южном. Депутаты согласились с этим ходатайством. Жители остальной территории планируют создать новый ТОС.
В завершение заседания депутаты спланировали свою работу на 3-й квартал текущего года и приступили по традиции к принятию решений о награждении. Высшей награды городской Думы — Почётной грамоты — была удостоена участковый врач-педиатр Курганской детской поликлиники Рита Петрова. А вот о том, кто в 2018 году стал Почётным гражданином Кургана и был занесён в галерею «Курганцы — гордость города», рассказать не можем. Эти решения приняты депутатами, как водится, за закрытыми дверями, являясь сюрпризом лауреатам к Дню города, который намечен на 25 августа. Тогда эти имена и будут оглашены.