Единый прожиточный минимум пенсионера, в зависимости от которого будет устанавливаться размер социальной доплаты к пенсии, на территории России вводиться не будет. Это официальное заявление распространил Минтруд.
Подвигнуть ведомство на такую публикацию сумели ряд СМИ, распространившие ранее эту фейк-новость.
«Информация, опубликованная в ряде СМИ о том, что будет установлен единый прожиточный минимум пенсионера на территории Российской Федерации, не соответствует действительности», – сообщила пресс-служба Минтруда.
В ведомстве пояснили, что предлагается установить не единый прожиточный минимум пенсионера (ПМП), а единый подход к определению его величины в регионах. Действующая в настоящее время практика установления ПМП для определения величины социальной доплаты к пенсии в различных субъектах России приводит порой к необоснованному занижению или завышению этого показателя.
Так, в 14 регионах величина ПМП, установленная на 2017 год, оказалась ниже фактической среднегодовой величины. В частности, это произошло в республиках Карелия и Коми, в Еврейской автономной области, в Приморском и Красноярском краях, в Санкт-Петербурге. Вместе с тем, как пояснил представитель ведомства «РБК», в 71 субъекте Федерации этот показатель оказался выше фактического.
«Необоснованное занижение в регионах величины прожиточного минимума пенсионера приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума», – отмечают в министерстве.
Именно поэтому Минтруд предлагает устанавливать величину ПМП как в целом по России, так и в регионах в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за II квартал предыдущего года.
«Единый подход исключит возможные занижения и завышения ПМП», – уверены в ведомстве.
В министерстве заверили, что новый порядок установления величины ПМП «ни в коем случае не приведет к снижению доходов пенсионеров». При этом ведомство ссылается на норму действующего законодательства, которая при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП не дозволяет, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера была меньше размера пенсии предыдущего года.
«Величина ПМП лежит в основе расчета объема социальных доплат к пенсии, которые необходимы для того, чтобы пенсионеры не находились за чертой бедности», – уточняет Минтруд.
Как сообщалось, на этой неделе Минтруд предложил изменить механизм определения ПМП на ближайший финансовый год. На портале раскрытия нормативно-правовых актов было размещено уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта по внесению изменения в ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Ведомство рассчитывает, что законопроект вступит в силу уже в октябре 2018 года.
Напомним, что сейчас в каждом субъекте России устанавливается собственная величина прожиточного минимума. Согласно данным Пенсионного фонда России, в среднем по стране этот показатель в текущем году составляет 8726 руб., притом, что для трудоспособного населения прожиточный минимум в стране установлен на уровне 10 842 руб.
Самые высокие размеры ПМП установлены для Чукотки – 19 тыс. руб., в Ненецком автономном округе – 17 956 руб. и на Камчатке – 16 543 руб.
Наиболее низким этот показатель является для Тамбовской области – 7 489 руб.
При этом величина прожиточного минимума для Москвы установлена на уровне 11 816 руб., а для Подмосковья – 9 527 руб.
Новая инициатива Минтруда может оказаться частью тенденции к унификации льгот в целом. А унификация льгот важна в контексте борьбы с бедностью – в рамках «майского указа» Владимир Путин за 6 лет пообещал снизить ее уровень вдвое.
Вместе с тем повышение пенсионного возраста создаст риски для ее роста, так как в ближайшие годы на пенсию начнет выходить поколение тех, кто формировал свой трудовой стаж в 80-е и 90-е годы, и мог не заявлять о нем в ПФР.
Пока же уровень пенсионного обеспечения в России остается на приемлемом по международным стандартам уровне. Так что, думается, именно показатели обеспечения пенсионеров позволят нашей стране в ближайшее время ратифицировать «102 конвенцию» Международной организации труда, где четко прописано, что коэффициент замещения в подписавшей ее стране должен составлять не менее 40% прежнего заработка гражданина.