Полтора десятка российских граждан обратились в Европейский суд по правам человека с иском, в котором требовали вернуть им деньги, обещанные в 1982 году советским правительством.
В Страсбурге после рассмотрения дела Россию обязали выплатить долг по облигациям государственного выигрышного займа Советского Союза. В своем решении судья руководствовался несколькими прецедентами по аналогичным делам, которые ранее также выиграли истцы у российского правительства.
ЕСПЧ нашел в действиях коллективного ответчика нарушение права собственности.
Теперь Россия обязана погасить облигации и выплатить различные суммы по задолженностям. Кроме того, заявителям должен быть возмещен моральный ущерб в размере 1,8 тыс. евро на каждого истца. Отметим, что и судебные издержки от 30 до 1,5 тыс. евро должны быть выплачены также российским правительством.
Напомним, что в 1982 году в СССР были выпущены государственные выигрышные облигации. Этот заем рассчитывался на 20 лет.
Решение Европейского суда по правам человека, обязывающее Российскую Федерацию выплатить долги государства, которого не существует более четверти века, можно отнести к разряду юридических казусов.
Напомним, что в конце 1991 года Россия объявила себя правопреемницей распавшегося СССР. Тем самым она взяла на свой баланс не только союзную собственность по всему миру, но и обязательства союзного правительства.
В гражданском праве в случае смерти должника его обязательства переходят к наследникам. В международном праве такие прецеденты крайне редки, и по ним нет четко выработанной схемы принятия решений.
Впрочем, сам Советский Союз не отличался особенным уважением к своим долгам перед собственными гражданами. Так, в начале 1991 года правительство без предупреждения изъяло из обращения 50 и 100-рублевые купюры, лишив миллионы граждан накоплений всей жизни.
Как заявил сенатор Игорь Морозов, «Российская Федерация вступила в Совет Европы в 1996 году. Поэтому в этой части долговое бремя, которое Россия на себя взяла как наследница СССР, никак не распространяется на наше правительство».
«Пока отношения между Москвой и Евросоюзом кардинально не улучшатся, Россия вообще не должна ничего платить, и это должна быть очень жесткая позиция», – считает сенатор.
Впрочем, по мнению юриста-международника Марины Силкиной, решение ЕСПЧ обязательно для исполнения властями России.
«Россия является членом Совета Европы, а значит, она признает юрисдикцию европейских судов, в том числе ЕСПЧ в безусловном порядке. Но, конечно, Россия вправе подать апелляцию на это решение в соответствие с Уставом ЕСПЧ и в установленные сроки», – отметила госпожа Силкина.
Вместе с тем бывший министр экономики России, председатель партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев очень удивился, что кому-то до сих пор не погасили выплаты по облигациям 1982 года.
«Вообще, все советские облигации были в свое время погашены. Если люди не предъявили их к погашению в силу каких-то причин, то с учетом того, что Россией были взяты на себя обязательства по этим займам, и они были погашены, то это решение справедливо. В любом случае, конечно, надо разбираться, почему у этих конкретных людей облигации оказались непогашенными», – сказал Нечаев.
Кстати, подобные иски не первый раз поступают в ЕСПЧ. Так, подобные дела рассматривались в суде с 2010 по 2012 год. В 2013 году в Министерстве финансов заявили, что обязательства по этим бумагам исполнены в полном объеме, а потому их выкуп прекратился.
Впрочем, пока власти России решение ЕСПЧ не признали. Но даже если признают – серьезных потерь для государственной казны не будет, поскольку решение суда касается лишь трех человек, остальным в группе из 15 человек в иске было отказано.
Вместе с тем признание страсбургского решения может создать прецедент и привести к лавинообразным последствиям. Ведь облигации госзайма СССР находятся на руках не только у россиян, но и у граждан всего бывшего Союза, ныне рассеянным по 14 странам. И все они смогут получить право требовать возврата долгов с России.