В своей прошлой публикации я останавливался на взаимоотношениях водителя и сотрудника ДПС. Однако наши читатели справедливо указали на излишнюю краткость описания и несоответствие некоторых рекомендаций в свете последних изменений в законодательной базе.
Приказ МВД № 664 утвердил новый регламент ГИБДД, и в этой статье мы более подробно остановимся на некоторых юридических аспектах.
Основные изменения, вступившие в силу с 20 октября прошлого года, касаются важных отличий в сравнении с утратившим силу регламентом.
664 Приказ определяет всего три положения:
• Утверждает административный регламент ГИБДД;
• Отменяет действующий ранее Приказ № 185;
• Назначает ответственных за исполнение.
Так что сам приказ нам не интересен, а вот регламент как раз и наделяет сотрудников ГИБДД определёнными правами и обязанностями.
Права и обязанности сотрудника ГИБДД
• Знать и соблюдать Конституцию РФ, права участников дорожного движения, иные законы, относящиеся к нему и другим гражданам РФ;
• Получив информацию о преступлении или правонарушении, немедленно прибыть на место совершения;
• Процессуальные действия документировать в процессе их проведения, если иное не требует законодательство;
• Пострадавшим в ДТП оказывать необходимую медицинскую помощь и принимать меры для вызова медицинских работников;
• Обеспечивать безопасность дорожного движения и незамедлительно пресекать любые противоправные действия;
• Убирать препятствия с дороги, а в случае невозможности справится своими силами, принимать меры для устранения условий, создающих угрозу безопасности участникам дорожного движения;
• Принимать непосредственное участие в розыске правонарушителей;
• Изымать документы, имеющие признаки подделки.
Участники дорожного движения имеют право
• Обжаловать незаконные действия сотрудников ДПС;
• Требовать компенсацию в случае незаконных наказаний;
• Не свидетельствовать против себя и своих близких родственников;
• Требовать предоставления услуги переводчика, если русский язык не является родным;
• Пользоваться правами, декларированными Правилами Дорожного Движения и иными законами РФ.
Видеосъёмка и аудио фиксация
• Все действия сотрудников ГИБДД, подпадающие под определение "административные процедуры" при наличии возможности, проводятся на фоне переносного видеорегистратора или видеорегистратора, установленного на патрульный автомобиль;
• Полученные видеозаписи приобщаются к материалам дела;
• Инспектор ГИБДД имеет право заменять понятых функцией видеофиксации.
• Право водителя снимать действия сотрудника полиции новым регламентом не определено, однако допускаются иными Федеральными законами, декларирующими публичность деятельности государственных органов.
Причины остановки ТС
• При наличии признаков нарушения ПДД или иных законов;
• Розыск лиц, подозреваемых в совершении правонарушения;
• Ориентировки на транспортное средство;
• Опрос участников дорожного движения;
• При необходимости приглашения лиц для участия в процессуальных действиях;
• Изъятие транспортного средства в установленных законом случаях;
• В случае ограничения проезда на участке проезжей части;
• Обеспечение проезда спецавтомобиля;
• Обеспечение проезда скорой медицинской помощи;
• При необходимости оказать помощь иным участникам дорожного движения;
• Наличие специальных мероприятий;
• Наличие видимой неисправности движущегося транспортного средства;
• Проверка документов на груз или транспортное средство;
• Проверка документов водителя и пассажиров при наличии подозрений, что они находятся в розыске.
Водитель обязан выйти из машины только в следующих случаях
• Досмотр транспортного средства;
• Личный досмотр;
• Задержание водителя;
• Отстранение от управления транспортным средством.
В каждом указанном случае сотрудник ГИБДД обязан составить соответствующий протокол.
Остановка пешехода
• В случае нарушения правил дорожного движения;
• При необходимости привлечения пешехода в качестве понятого или свидетеля;
• При регулировке дорожного движения.
Инспектор ДПС вправе проверять документы водителя
• В случае наличия ориентировки на автомобиль или водителя;
• При нарушении ПДД;
• Регулировании дорожного движения;
• Иных специальных мероприятиях.
Проверка технического состояния автомобиля
• Видимые признаки изменения конструкции автомобиля (в том числе ксенон);
• Возможная причастность ТС к ДТП;
• Ориентировка на автомобиль;
• Иные специальные мероприятия.
Административное задержание
Производится при необходимости своевременного рассмотрения дела о нарушении или исполнения наказания. Водителя доставляют в дежурную часть полиции или на пост ДПС при наличии специальной комнаты для задержанных. Задержанному даётся право одного телефонного звонка в течение трёх часов. При задержании совершается личный досмотр при обязательном составлении протокола.
Осмотр и досмотр автомобиля
Две существенно различные процедуры имеющие разные причины, тем не менее связанные между собой.
Осмотр
• Проверка маркировки транспортного средства и его компонентов;
• Наличие ориентировки на автомобиль или водителя,
• Подозрение на несоответствие груза предъявленным документам
Производится при составлении акта осмотра и в присутствии водителя. Инспектор ДПС не имеет права открывать двери и багажник автомобиля, трогать багаж без разрешения водителя.
Досмотр
• При имеющемся подозрении в транспортировке оружия, наркотиков или иных запрещённых предметов;
• Наличие ориентировки на автомобиль или водителя;
• Проведение специальных мероприятий;
• При задержании водителя или пассажиров.
При проведении досмотра, сотрудник ДПС не имеет права вскрывать обшивку автомобиля, демонтировать конструктивные элементы. Однако имеет право открыть бардачок и прочие багажные отделения, имеющиеся в автомобиле. При желании инспектора осмотреть багаж, например, сумки, составляется протокол досмотра личных вещей. Досмотр производится в присутствие двух понятых или обязательной видеофиксации. Отсутствие водителя допускается только в исключительных случаях (на усмотрение инспектора).
Процедура освидетельствования
Бывает двух видов:
• ОСАО - освидетельствование на алкогольное опьянение (производится забором пробы воздуха специальным на месте) и устанавливает только алкогольное опьянение;
• МОСО - медицинское освидетельствование в медучреждении, выявляет также наркотическое опьянение.
Обе процедуры протоколируются, водитель отстраняется от управления ТС и обязан покинуть автомобиль.
Причины проведения ОСАО
• Запах алкоголя;
• Покраснение глазных белков;
• Покраснение кожных покровов;
• Неадекватное поведение и физическое состояние.
Производится на месте или посту ГИБДД сертифицированным прибором, имеющим акт проверки, с функцией печати результата, в присутствии двух понятых или производстве видео фиксации. Предельно допустимая норма содержания алкоголя в парах выдыхаемого воздуха 0,16 мг/литр.
Причины проведения МОСО
• Отказ водителя от освидетельствования на алкогольное опьянение;
• Несогласие водителя с результатом ОСАО;
• Несогласие инспектора с результатом ОСАО;
• Участие водителя в ДТП с наличием пострадавших;
Производится с составлением соответствующего протокола даже при уже имеющихся протоколе отстранения от управления ТС и акте ОСАО. Водителя в медучреждение доставляют на патрульном автомобиле и привозят обратно по окончании процедуры.
Как видно из текста регламента, право принятия решения по многим вопросам делегируются инспекторам ГИБДД, а причины проверок прикрываются невнятной формулировкой "иные специальные мероприятия". Так что будьте внимательны и не стесняйтесь отстаивать свои права, но помните, в какой стране мы живём.