В правительстве настаивают, чтобы депутаты одобрили законопроект по еще не выделенным городу средствам раньше, чем Президент подпишет соответствующий федеральный закон.
Представитель правительства Севастополя в Заксобрании Михаил Вавилов сегодня выступил с очередным заявлением о созыве внеочередного пленарного заседания не позднее 29 июня. На этот раз – по вопросу о внесении изменений в городской бюджет.
Требование рассмотреть законопроект о корректировке бюджета во внеочередном порядке губернатор направил в адрес спикера Заксобрания Екатерины Алтабаевой. Ей и предстоит назначить дату заседания.
Заявление Михаила Вавилова было выдержано в традиционном для правительства ключе: депутаты не хотят рассматривать поправки в бюджет, хотя законопроект поступил в Заксобрание более месяца назад. Однако дело вовсе не в нежелании депутатов принимать законопроект, как пытается представить правительство.
Проект закона предусматривает увеличение доходной части бюджета-2018 на 4 245,8 млн рублей. Из них налогов и неналоговых доходов – 609,4 млн. Остальное увеличение произойдет за счет дополнительной дотации на обеспечение сбалансированности бюджета (3 млрд 048 млн) и целевых трансфертов из федерального бюджета (588,4 млн). Все это – несомненное благо. Часть средств будет использована на перевод городского транспорта на регулируемый тариф: вице-губернатор Илья Пономарев обещает, что это «позволит существенно упорядочить работу общественного транспорта», хотя существуют и диаметрально противоположные мнения.
Несомненно одно: правительство вновь готовится к безосновательным нападкам на Заксобрание. Именно поэтому Илья Пономарев не преминул заметить, что правительство просит депутатов предоставить исполнительной власти возможность «сделать эти изменения на благо города».
Делая такое заявление, горячо любимый нами за предсказуемость Илья Вячеславович не мог не знать, что препятствием для принятия закона служит отнюдь не нежелание депутатов. Существует заключение Министерства финансов РФ, в котором говорится: закон Севастополя об изменении бюджета должен быть принят не ранее, чем Президент подпишет Федеральный закон, на основании которого Севастополю выделяется дополнительное финансирование.
«Федеральный закон был принят в первом чтении 7 июня, во втором – сегодня. Впереди третье чтение – оно запланировано на 21 июня. После этого законопроект должен утвердить Совет Федерации и только потом подписать Президент», – прокомментировал ситуацию глава бюджетной комиссии Заксобрания Вячеслав Аксенов.
Даже в первом чтении принимать подобный закон в Севастополе следовало бы не раньше, чем он будет подписан Президентом, – подчеркивает Аксенов. Другое решение связано с политическими и финансовыми рисками. Однако внеочередное заседание, заверила спикер Екатерина Алтабаева, будет назначено по требованию губернатора непременно, в точном соответствии с законодательством. Дата его проведения, опять-таки в строгом соответствии с законом, будет назначена в течение десяти дней со дня поступления требования губернатора.
По сути, депутатам предлагают выбирать между напоминанием Минфина и соблюдением федерального законодательства с одной стороны и требованием правительства Севастополя – с другой.
Екатерина Алтабаева не исключила возможности, что законопроект будет принят в первом чтении, а второе состоится после подписания Президентом Федерального закона. Но решать всему Заксобранию.
Ольга Смирнова.