Изучение внесённого на рассмотрение Думы проекта нового пенсионного законодательства дало неутешительные результаты…
Возможность изменения правовых актов, регулирующих отношения в социально-трудовой сфере, давно широко обсуждалось как в обществе, так и в правящих кругах. И вот это стало реальностью: шестнадцатого июня проект реформы о повышении пенсионного возраста до шестидесяти лет у женщин и шестидесяти пяти лет у мужчин был направлен на рассмотрение депутатов Государственной думы. В случае одобрения, закон вступит в силу с первого января будущего года. В проекте закона не содержится никаких более-менее серьёзных гарантий того, что рост пенсионных выплат для ушедших на пенсию граждан будет составлять тысячу рублей каждый месяц, как ожидалось ранее. Мало того, если в действующем пенсионном законодательстве присутствует около тридцати различных групп граждан, которые имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых, то в рассматриваемом проекте из их числа вычеркнуто пять: педагоги, медики, работники культуры, представители северных народов и сотрудники, работающие на территории Севера.
Понимая, что протаскивать проект реформы через Госдуму придётся исключительно силами депутатов «Единой России», её лидеры активно избегают непопулярного среди населения страны упоминания о увеличении пенсионного возраста, называя документ нейтрально «законопроектом о пенсионной реформе». Это не более чем уловка: суть предложенной реформы состоит именно в увеличении возраста, по прошествии которого сотрудник может уйти на заслуженный отдых. Никаких других мероприятий, направленных на укрепление устойчивости пенсионной системы или улучшение её финансирования, как и возможных методов исключения уравниловки в проекте попросту нет.
Изучение документов, направленных в Думу в качестве обоснования представленного ей проекта закона первоначально ставит в тупик полным отсутствием всяких расчетов возможных последствий предложенных изменений. Авторы обоснования лаконично уведомляют парламентариев, что привлечение дополнительного финансирования со стороны государственного бюджета не потребуется.
Кто бы сомневался! Главная цель внедрения нового законодательства — снижение финансовой нагрузки на бюджета и Пенсионный фонд за счет уменьшения числа получателей пенсионных выплат! Но методика получается какая-то странная. Например, в представленном пакете документов нет ни одной фразы относительно общего числа граждан, которые в будущем году потеряют право уйти на пенсию и как это скажется на финансовом состоянии Фонда. Пояснительная записка содержит лишь ряд статистических данных и общих сведений, приведённых явно с целью обоснования необходимости ратификации законопроекта.
Вот самые интересные из них:
- ожидаемое соотношение трудоспособного населения и людей пенсионного возраста к две тысячи двадцать пятому году составит одну целую и четыре сотые;
- особенный интерес представляет спорное заявление об увеличении средней продолжительности жизни — проблема в том, что количество пенсионеров растет не только за счет постоянного ухода на заслуженный отдых, но и длительности их жизни;
- наличие дефицита рабочей силы, вследствие чего около трети будущих пенсионеров должно быть по прежнему задействовано в экономике;
- спорное утверждение об формировании в стране постиндустриального общества, в котором значительную долю экономики составляет сфера услуг, сотрудники которой могут длительное время сохранять трудоспособность;
- проведение аналогичных реформ большинством стран участников СНГ.
Говоря о последнем, нужно заметить, что никаких данных о продолжительности жизни в указанных странах нет.
Шестнадцатого июня состоялась организационная встреча, на которой присутствовали представители руководства страны (в частности один из вице-премьеров), профсоюзов и организаций работодателей. Работодатели согласились поддержать существующую версию законопроекта только после проведения подробных расчетов и предоставления статистических данных. Руководитель профсоюзов ответили на правительственное предложение категорическим отказом.
Заявление социального вице-премьера Татьяны Голиковой явно направлены на привлечение в редкие рады сторонников реформы неработающих пенсионеров. Терять им так и так нечего. Однако, по словам госпожи Голиковой, согласно существующему прогнозу социально-экономического развития, по данным на май, ежемесячное увеличение пенсионных выплат действующим пенсионерам оценивается в одну тысячу рублей в следующем году. Другими словами, действующим пенсионерам обещают стабильную прибавку. А вот работающий пенсионер сможет на что-то рассчитывать только после увольнения и индексации пенсии.
Но, на данный момент это только слова. Никакой конкретной информации относительно стабильного увеличения пенсионных выплат в будущем году проект закона не содержит. Ожидать конкретики можно во время осеннего обсуждения бюджета. В проекте реформы сохранены старые сроки проведения индексации: первое февраля и первое апреля. В этом году, из-за мизерности надбавок, их совместили в одну и произвели повышение пенсий первого января. Всё таки президентские выборы — страшная сила!
И что же мы имеем в итоге? В две тысячи девятнадцатом году на стандартную пенсию по достижению установленного законодательством возраста никто не уйдёт, так как всем добавят один год. Такими темпами, «год за год», к две тысячи тридцать четвёртому году страна выйдет на установленные правительством позиции в шестьдесят пять лет для мужчин и шестьдесят три года для женщин.
Для тех, кто не желает ждать, оставлена возможность ухода на отдых на два года раньше нового срока, но есть два преинтереснейших условия: достижение шестидесятилетнего возраста ля мужчин и пятидесяти пятилетнего для женщин, а также наличие страхового пенсионного стажа в сорок пять и сорок лет соответственно… «Подарок», оценить все прелести которого смогут лишь те, кто по новому расчету должен уйти на пенсию уже спустя пару лет.
Параллельно с этим представители некоторых социальных групп, которые раньше могли рассчитывать на получение социальных пенсионных выплат, также столкнуться с определёнными трудностями в данном вопросе. К примеру, представители северных народностей смогут получить социальные пенсионные выплаты с шестидесяти пяти и шестидесяти лет вместо существующих пятидесяти пяти и пятидесяти. Похожие изменения касаются также и не отработавших положенное количество лет для назначения выплаты на общих основаниях по различным, признанным уважительными в соответствующем порядке, причинам — для них установлена планка в семьдесят и шестьдесят восемь лет. Разумеется, увеличение пенсионного возраста также будет произведено поэтапно.
Под раздачу попали также близкие родственники погибших при исполнении служебного долга призывников, а также чиновники и госслужащие всех рангов (у многих из них до этого была возможность получить пенсию по выслуге лет). Все они познакомятся с пошаговым увеличением возраста выхода на заслуженный отдых.
Изменения затронули и определённые группы лиц, получающих выплаты в связи с потерей кормильца. Всё благодаря тому, что все подобные льготы финансируются из бюджета Пенсионного фонда.
На фоне этих изменений досрочная пенсия для льготников выглядит островком спокойствия. Из перечня профессий и категорий лиц, имеющих на нее право, исключены только представители пяти указанных выше групп: педагоги, медики, работники культуры и так называемые «северяне». Чем вызвано подобное отношение правительства к представителям данных категорий граждан остаётся только гадать. Как и касательно других нюансов, авторы законопроекта не сочли нужным как-то прокомментировать или обосновать своё решение по данному вопросу. Учитывая традиционно низкую репутацию профессий учителя и врача в российском обществе, подобная мера может стать одной причин из наступления кадрового кризиса в образовательной и медицинской сферах.
Если вы хотите быть в курсе всех нововведений и узнавать первым все самые яркие новости политики и экономики в нашей стране, ставь палец вверх и подписывайся на наш канал