Для большинства работ свойственно, что вас могут уволить: будь то за преступление, некомпетентность или за то, что вы не справляетесь со своими обязанностями. Но что если ваша должность самая высоко поставленная в стране или даже в мире? Здесь-то нам и поможет импичмент, но он не похож на простое увольнение, словно в офисе. Подобно обвинительному заключению импичмент запускает цепочку судебных разбирательств, которые могут закончиться как оправданием, так и окончательным обвинением.
Впервые появившийся в соединенном королевстве, импичмент позволил парламенту голосовать за исключение из правительства должностных лиц даже без согласия короля. Несмотря на такие возможности, сам король не может быть подвержен импичменту, так как он являлся вершиной правительства, а вот согласно основателем американской республики: «нет должности важнее, чем сам человек». Именно поэтому импичмент в США наделил конгресс такой силой, позволяющие применять процедуру импичмента к любому человеку, от простого гражданского служащего и вплоть до самого президента. Хоть попросить об импичменте способен абсолютно любой человек, только палата представителей США может запустить этот процесс.
Как начать импичмент?
Все начинается с простого запросов комитет обычно в комитет по регламенту или комитет по судебным органам власти. Эти комитеты рассматривают обвинения, изучают доказательства и выносят свои рекомендации. При нахождении достаточных поводов для продолжения процесса, палата голосует отдельно по ряду критериев, называемых статьями импичмента. Если одно или более голосование заканчивается большинством, импичмент выходит на новый уровень. Все разбирательства будут проходить уже под контролем сената. Обычно представители палат пытаются обвинить должностное лицо, в то время как сам чиновник и адвокаты пытаются его защитить. Сенат же выступает одновременно и в качестве судьи и в качестве присяжных, выслушивая как сторону обвинения, так и защиты.
В случае импичмента президента или вице-президента, за разбирательством следит главный судья верховного суда. Для вынесения приговора необходимо 2/3 и более голосов, в результате чего обвиняемый тут же отстраняется от должности. В зависимости от ситуации, также возможен запрет на занятие различных должностей или же открытие настоящего уголовного дела. Так за что же все таки можно подвергнуть кого-то импичменту?
Причины импичмента
Это довольно сложный вопрос. В отличие от соединенного королевства, импичмент в США сталкивает избранный законодательный орган с другими избранными демократическими членами правительства. Для того чтобы импичмент не стал политическим оружием в конституции указано, что должностное лицо может быть подвергнуто импичменту за измену, взяточничества и другие особо опасные преступления. Конечно, все это можно толковать по-разному, не говоря уже о самой политики, ведь некоторые процессы импичмента скрывали в себе и партизанскую подоплеку, но принято считать, что процесс импичмента применим лишь для тех, кто всерьез злоупотребляет своей властью.
Первая жертва импичмента
Первым человеком, подвергнутым импичменту является Уильям Блаунт, обвиненный в 1997 году за сговор с британцами. С тех пор процедура импичмента проводилась около 60 раз, из которых лишь 19 завершились свержением с должности. 8 случаев приходятся на отстранение от должностей федеральных судей.
Импичмент действующего президента вещь еще более редкая. В 1868 году под импичмент попал Эндрю Джонсон за попытку заменить действующего военного министра без ведомо сената. Более чем через 100 лет импичмент ожидал Билла Клинтона за дачу ложных показаний в деле о сексуальных домогательствах. В конечном счете, их обоих оправдал сенат, так как голосов набралось менее 2/3. Вопреки распространенному мнению Ричард Никсон не попал под импичмент из-за Уотергейтского скандала. Он самостоятельно подал в отставку еще до того, как его дело было рассмотрено.
Правительством разработано множество систем контроля, направленных против злоупотребления властью, включающих в себя огромное количество проверок и служб, ограничение срока правления и открытых выборов. Но импичмент всегда может стать своеобразным стоп-краном, чтобы не пустить под откос целый поезд