Доля таких псевдопретензий в Тюменской области составила 30%. Об этом в ходе Первого тюменского экспертного форума «Государственные и корпоративные закупки: открытость, конкурентность, эффективность», который прошел 15 июня, рассказал Игорь Веретенников, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области.
По его словам, с 2017 года УФАС наблюдает соответствующую тенденцию. Участники торгов, которые на самом деле не собираются исполнять контракты, подают жалобы на заказчиков. Главная цель – извлечение прибыли. Как правило, суть жалобы абсолютно формальна: например, нарушение сроков на выдачу разъяснений.
– Мы назначаем дело к рассмотрению, после этого жалобщик предлагает заказчику отозвать заявление за соответствующее вознаграждение, которое составляет определенный процент от максимальной суммы контракта. Обычно профессиональные «кляузники» выбирают крупные закупки: капитальное строительство, дорожные работы и т.д., – сообщил Веретенников.
Как правило, УФАС признает в итоге жалобу необоснованной, но заказчик в любом случае получает негатив: сдвигаются сроки выполнения работ, особенно это критично, когда они имеют сезонный характер. Именно поэтому нередко «наниматель» соглашается на требования шантажиста, ему проще откупиться, чем терять драгоценное время. Это только стимулирует жалобщиков на активную деятельность. В 2018 году число псевдожалоб составило 30% от общего количества. УФАС уже зафиксировало более 10 организаций, которые занимаются подобным «бизнесом». Среди них, например, «Перспектива», «Оптснаб», «Регулятор», «Контракт» и другие, все они имею нетюменскую прописку.
Самое неприятное, что привлечь таких псевдоучастников к ответственности практически невозможно.
– Сейчас мы начали проверять жалобщиков на предмет наличия аккредитации на соответствующую электронную площадку, разрешительных документов, лицензий, включения в реестр недобросовестных поставщиков и т.д. Информацию о них направляем в правоохранительные органы, но результатов нет. Нужны изменения в законодательство на предмет заслона для таких компаний, основания для возвращения жалобы без рассмотрения должны быть расширены, – уверен Игорь Веретенников.
По его мнению, псевдожалобы сегодня составляют угрозу не меньшую, чем картели, поскольку приводят к срыву многих закупок.