Референдум РФ. Общие проблемы.
На федеральном уровне после принятия Конституции Российской Федерации референдумов не проводилось. Различные политические силы — коммунисты, правые, экологи — выдвигали инициативы проведения референдумов по различным вопросам, но все эти инициативы были остановлены на стадии выдвижения. Попытаюсь кратко изложить суть проблемы. Даже для юристов, в силу множества законов, подзаконных актов, отсутствие толкований и т.д. не совсем понятно, как же проводить РЕФЕРЕНДУМ РФ.
Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ( с изм. и доп., вступившим в силу с 06.05.2018 года)
Статья 14. Инициатива проведения референдума
http://cikrf.ru/law/federal_constitutional_law/zakon_045fkz/gl2.php
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) "О референдуме Российской Федерации"
Статья 14. Инициатива проведения референдума
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48221/
1. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, - при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации находится место жительства не более 50 тысяч из них и т.д.
Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов Российской Федерации, на данный момент времени из 85 субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
https://ru.wikipedia.org/wiki/Референдум
https://ru.wikipedia.org/wiki/Субъекты_Российской_Федерации
Нужно решить ряд технических вопросов:
1) Пункты сбора подписей граждан РФ.
2) Инициативная группа по проведению референдума с региональными подгруппами, создаваемые более чем в половине субъектов РФ ( примерно в 44 субъектах), в которые должны входить не менее 100 участников референдума, место жительства которых находится на территории того субъекта Российской Федерации, где образована региональная подгруппа.
3) Собрание региональной подгруппы ( с уведомлением в письменной форме избирательную комиссию на территории того субъекта Российской Федерации, где проводится собрание. Подписи указанных участников референдума в протоколе их регистрации на собрании региональной подгруппы удостоверяются нотариально.) Только на собрании можно решить большинство технических вопросов ( создание , регистрация, составление списков членов и уполномоченных представителей, письменные заявления членов региональной подгруппы о согласии быть членами инициативной группы по проведению референдума и т.д.)
4) Зарегистрировать региональную подгруппу ( список членов региональной подгруппы и уполномоченных представителей региональной подгруппы в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. )
КПРФ инициирует референдум против повышения пенсионного возраста, НО такой подход не соответствует действующему законодательству, т.е. любая партия, объединение, общества и т.д. юридически НЕ может этого сделать, это право предоставлено только в основном гражданам РФ.
https://red.msk.ru/kprf-iniciiruet-referendum-protiv-povysheniya-pensionnogo-vozrasta/
Депутат Госдумы Олег Смолин сообщил на пресс-конференции, что КПРФ предлагает провести референдум по вопросу о повышении пенсионного возраста. "Мы подготовили вопрос для референдума, обсудили его с юристами. Предположительная его формулировка: "Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право назначения страховой пенсии по старости, до 2030 года повышаться не должен?", - сказал Смолин, предложив всем политическим силам поддержать инициативу КПРФ.
Принявший участие в пресс-конференции зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин заявил, что партия в связи с предлагаемой пенсионной реформой подает заявку на проведение 28 июля всероссийской акции протеста.
http://www.interfax.ru/russia/617093
Раньше правительство РФ говорило одно, теперь другое.
http://www.interfax.ru/russia/616955
Надо определиться с конкретной постановкой вопроса(ответа на него), есть ЗАПРЕТ на вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.
В статье 71 Конституции РФ приводится перечень исключительных предметов ведения РФ, который является исчерпывающим...
регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.