Некоторый сумбур во взаимоотношениях Федеральной антимонопольной службы с операторами мобильной связи России продолжает оставаться до сих пор. Шаг вперед, два шага назад, а потом наоборот. Нечто подобное наблюдается с ситуацией по отмене роуминга в нашей стране.
Еще в середине января 2018 года главой антимонопольной службы Игорем Артемьевым оглашена радостная для россиян весть о выполнении основными операторами связи «Мегафоном», «Вымпелкомом», «МТС» и «Теле 2» 50-ти процентов технических и технологических мероприятий по снижению платы за звонки как внутри своего региона, так и за его пределами в границах России. В конце марта, сказал он, по указанным процедурам вопросов ФАС к компаниям более возникнуть не должно. «Сейчас уже запущена техническая процедура», — говорил Артемьев в январе и особое внимание заострял на «Вымпелкоме», выровнявшем свои тарифы в Крыму на уровне общероссийских цен. На все про все, считал тогда глава ФАС, требуется изменение различных технологических систем, переналадка аппаратуры, решение вопросов взаимодействия с другими операторами мобильной связи. Это процесс долгий, а потому к окончанию первого полугодия «роуминга не будет вообще», торжественно заявил Артемьев. Кроме того, по его словам, движение настолько быстрое, что процесс уже идет по всей стране, а в Минкомсвязи даже внесены соответствующие изменения в целый ряд нормативных документов, касающихся отмены роуминга. Заканчивая выражать свою радость, Артемьевым сообщено об окончательном принятии решения всеми четырьмя компаниями, и теперь они вносят изменения в тарифы сразу по нескольким регионам России, но не более пяти за раз. Правда, отмечают в московской инвестиционной компании «Фирбо Капитал», как долго будут проводиться указанные технические и технологические работы в каждом регионе, руководитель ФАС не уточнил. А потому в отношении ПАО «МТС» и «Мегафон» Антимонопольная служба только что возбудила дело в отношении их тарифов за звонки, эсэмэски и качество предоставляемых услуг. А как Артемьев радовался, как радовался. Теперь не радуется. Вместо него с прессой уже общается его заместитель, Анатолий Голомолзин. Этим руководителем высказаны претензии к строптивым двум компаниям за высокую цену по междугородним звонкам, посуточную плату соединений за пределами своего региона, а также за отвратительное качество связи, неожиданно проявившееся после требований ФАС отменить роуминг. Одним словом, отмечают в «Фирбо Капитал», от чего ушли, к тому и пришли.
Конечно, понять операторов мобильной связи вполне можно, но вряд ли нужно. В конце концов, роуминг внутри государства – либо бред, либо глупость. О вредительстве мысли не возникают. Потеря прибыли от ликвидации роуминга составляет суммы, трудно исчислимые, их могут озвучить компании лишь после внедрения дешевых звонков и по результатам финансовой отчетности за прошедшие периоды. Судя по всему, таким моментом может стать лишь конец этого года, не раньше, коль дело идет с таким скрипом. А иначе и быть не может, когда контролирующие органы доходов лишают. Причем ФАС давит с одной стороны, а Правительство – с другой, принуждая российские компании увеличивать выплаты дивидендов с 25, 30 процентов до 50-ти. В эту ипостась «вывернутых карманов» следует добавить, напоминают в «Фирбо Капитал», «дело Башнефти», по которому с «МТС» вывернули наизнанку душу с арестом ее акций по требованию ПАО «Роснефть». Объем заблокированных ценных бумаг составлял 31,76 процента в знак принуждения материнской компании ПАО «АФК «Система» пойти на попятную к «Роснефти» и выполнить ее многомиллиардные претензии. И вот с 1 марта этот арест снят. В этот же день стало известно о частичном выкупе за 224,7 миллионов долларов компанией «МТС» своего десятилетнего кредита. Так что давление со стороны ФАС для этого оператора мобильной связи ну совсем не вовремя.
Как сказал Голомолзин, если суд признает выдвинутые обвинения против двух компаний обоснованными, им придется полученный доход от высоких тарифов перевести из своего кармана в казну государства. Когда состоится рассмотрение дела, пока неизвестно.
Как и неизвестно, что повлияло на принятие таких кардинальных мер, ведь уступчивость позиции Антимонопольной службы приближается к годичной давности. Достаточно вспомнить, говорят эксперты Фирбо Капитал, историю вопроса.
Недовольство народных масс роумингом внутри государства выражается давно, но особо рьяно это стало проявляться в прошлом году на фоне роста цен под действием санкций. В результате летом 2017 года ФАС впервые официально обратила свой взгляд на суть проблемы. 18 июля от Службы поступило указание в адрес так называемой Большой четверки, а ею оказались Билайн, МТС, Мегафон и Tele 2, на снижение тарифов на разговорах в поездах. Первое указание, естественно, повисло в воздухе или заглохло под стуком колес о рельсы, кому как удобно саботировать распоряжение. Все четыре компании свою медлительность объяснили нерасторопностью. Второе назидание от Службы оформилось 8 августа в виде первого антимонопольного дела по отношению стоимости звонков в домашнем регионе и за его пределами. После этого компании пришли с челобитной в ФАС и попросили отсрочку ввиду огромного объема работ. Ведь для снижения тарифов требовалось устранить оплату услуг других операторов связи при переходе от одного региона в другой. Это означает строительство ретрансляционных вышек, прокладку кабелей, оснащение всего этого оборудованием. Понятно, на все это требуются деньги, время, специалисты и подстегиваемое штрафами желание. А дело шло к зиме. В итоге договорились до 27 декабря. Но и в этот день обыкновенного чуда не произошло. И снова ФАС пошла вновь на встречу и установила новый срок – в конце января 2018 года для «МТС», «Мегафон» и «Вымпелком» и в конце мая для Tele 2.
При этом Минкомсвязи отрапортовало о планах более реальных – к концу первого полугодия, хотя Голомолзиным тогда же утверждалось, что все четыре компании успеют в срок.
Правда, работы действительно двигаются. Пешком идут, не на поезде. Так что стук колес вагонов уже не забивает восприятие содеянного. Например, по Крыму есть подвижки – «Вымпелком» первым на полуострове выровнял свои тарифы. Есть у него и прочие успехи на материке, а потому ФАС все свои претензии к этому оператору связи пока с середины февраля, в отличие от «МТС» и «Мегафона», сняло. Tele 2 пока только заявил о своих действиях по отношению к Крыму.
В итоге получается действительно некий сумбур, чехарда. 22 февраля ФАС объявила о нежелании направлять свое предписание в адрес «МТС» за снижение стоимости ее услуг после ранее установленных высоких тарифов. В этот же день по ценам за российский роуминг перенесено разбирательство «Tele 2».
26 февраля Антимонопольная служба объявила о рассмотрении 6 марта неторопливых действий «Мегафона». До 20 марта в планах изучить ситуацию с повышением тарифов на рассылку банковских SMS. Одновременно в эту компанию пришло заключение насчет увеличения тарифов по международному роумингу. Но дата рассмотрения дела не определена.
Этой же датой ФАС вновь констатировала намерения «МТС» по отмене роуминга с 28 февраля.
И вот на таком фоне позитива ФАС вновь возбудила дела по нарушениям антимонопольных требований операторами мобильной связи «Мегафон» и МТС.
Что же, и снова все по кругу?
Источник: https://firbonews.ru/
