Новости о российских селебритис, получивших израильское гражданство «прямо в аэропорту» и тут же покинувших страну, вызвали множество вопросов, а последующие опровержения только разогрели интерес. Неужели это возможно? В других странах при самых благоприятных обстоятельствах приходится годами ждать даже постоянного вида на жительство…
Но Израиль – действительно уникальное государство, где можно стать полноправным гражданином, едва ступив на его землю и минуя все промежуточные этапы. Для этого не нужно быть миллиардером или известным артистом - достаточно отвечать ЗОВу.
ЗОВ на родину
В Израиль не иммигрируют, а репатриируются, поэтому закон, регулирующий этот процесс называется Законом о Возвращении (русская аббревиатура – ЗОВ). Он дает право на репатриацию всем, кто имеет хотя бы одного еврейского предка с любой стороны не далее, чем в третьем поколении, а также членам их семей. Это общее положение, а дальше идут различные тонкости по поводу «детей четвертого поколения», «детей супруга-нееврея от предыдущего брака» и т.п.
Значит ли это, что у человека с еврейскими корнями проблем с репатриацией не будет? Не факт. Государство может отказать в гражданстве еврею, если он перешел в другую веру или представляет опасность для общества.
Так, в начале 70-х Израиль не дал гражданство знаменитому мафиози Меиру Лански, прототипу Макса из культового фильма «Однажды в Америке», несмотря на его миллионные пожертвования в пользу еврейского государства (здесь сыграло свою роль давление США). Ранее монах брат Даниэль (Освальд Руфайзен), еврей, принявший католичество, получил отказ в получении гражданства по ЗОВ, хотя стал гражданином путем натурализации. Его история описана в романе Л.Улицкой «Даниэль Штайн, переводчик».
Подтверждение права на репатриацию проводится в консульстве страны исхода. Там репатрианты получают визу на ПМЖ, а в аэропорту им. Бен-Гуриона – удостоверение репатрианта и временное удостоверение личности, которое в течение трех месяцев надо обменять на постоянное биометрическое.
Но те, кто ограничивает свое пребывание в Израиле несколькими часами в Бен-Гурине, приезжают сюда не за этим. Их цель – даркон, загранпаспорт, дающий право безвизового въезда почти в 150 стран, включая всю Европу.
Короткая дорога к даркону
Слово «даркон» (а никакой не дракон!) образовано от «дерех» - «путь». Израильтяне уже давно могут получить его в аэропорту – здесь есть специальные автоматы для забывших паспорт дома или не заметивших, что его срок истек. Разумеется, заплатить за эту услугу придется гораздо дороже, чем за заказ паспорта в отделении внутренних дел. Раньше даркон присылали по почте в течение 3-4 дней, сейчас, с переходом на биометрическую систему – за 2 недели.
До недавнего времени новые репатрианты не могли сразу претендовать на паспорт – им надо было прожить в стране минимум год. Именно прожить - не просто иметь гражданство, а доказать факт своего «укоренения» в Израиле. Тем, кто хотел выехать раньше, давали проездной документ ограниченного действия под названием «лессе-пассе».
30 июля 2017 года вступил в силу новый «закон о дарконе», и теперь его выдают без испытательного срока и стажа пребывания в Израиле. Именно это новшество сделало возможным появление «репатриантов на час», не покидающих Бен Гуриона, и гораздо более массовую волну «репатриантов на месяц». В получении паспорта в аэропорту нет ничего необычного – просто он обходится дороже.
Вопрос, что это дает российскому гражданину, кроме возможности пересекать множество границ и не ждать милости от консульств разных стран. Правда, в России конторы-посредники за те же или меньшие деньги сведут процесс получения визы к минимуму временных и нервных затрат. Сроки пребывания по даркону в странах с безвизовым режимом – такие же, как с мультивизой в российском паспорте, без права на работу, учебу и медицинское обслуживание. Вас так же могут завернуть на паспортном контроле, если вы вызовете подозрения у пограничников. А если в какую-то страну вам закрыт въезд, то и израильское гражданство не поможет.
Существуют и другие подводные камни. Юристы предупреждают, что в законе о дарконе есть лазейка, которая позволяет властям через пять лет, по истечении срока действия первого паспорта, отказать человеку в выдаче следующего, если он не живет в стране. Прецедентов пока не было – закон действует всего год. Пять лет – относительно немного, но даже на такой срок наши люди не загадывают. Особенно если к тому же они видят в Израиле запасной аэродром.
Заграница нам поможет
В последнее время жить в России страшновато. Будущее пугает. Неудивительно, что многие задумываются о получении другого гражданства «на черный день». Но поможет ли оно, если «черный день» действительно наступит?
Известно, что Израиль всегда спасает своих. В 90-е евреев вывозили самолетами из охваченной войной Абхазии, автобусами – из Югославии. Сегодня об этом вспоминают с восхищением и надеждой: если что — и за нами прилетят.
Увы, это из области фантастики. Чтобы израильские самолеты прилетели за евреями в Москву, Питер, Екатеринбург, здесь должно наступить полное безвластие, разруха, гражданская война. Такое не начинается вдруг, и разумный человек успеет самостоятельно добежать до ближайшей канадской границы.
Второе. Израильская спасательная операция, если уж она происходит, распространяется на всех евреев. Паспорта здесь никто не спрашивает. Да, в тех странах, которые нам приводят в пример, существовала еврейская община, а в России масса евреев находится вне общинной жизни. Трудно представить, как их будут собирать и отсеивать - проверять свидетельство о рождении у трапа самолета? Но факт, что в истории не было случая, чтобы Израиль в минуту опасности отделял своих граждан от других евреев.
Ладно, представим другой вариант: войны нет, разрухи нет, но Россия закрывает выезд из страны. Всем, кроме иностранных граждан. Вот на этот случай и пригодится паспорт Израиля.
Или не пригодится.
Россия разрешает иметь второе гражданство, но на территории РФ вы остаетесь ее гражданином и подчиняетесь ее законам, сколько бы иностранных паспортов у вас не было. В частности, выезжать из страны и въезжать в нее вы обязаны только по российскому загранпаспорту.
Так что если наша страна начнет ставить населению преграды на пути выезда заграницу, то поможет только одно – отказ от российского гражданства. А это отдельный геморрой и отдельные последствия.
Будет ли Израиль защищать вас как своего гражданина, если вы попадете в беду сами по себе? Смотря где и каковы масштабы беды.
Если вас возьмут в заложники с целью получения выкупа, то да, вероятнее всего, за вас заплатят. Законы иудаизма требуют выкупать своих братьев из плена и рабства, поэтому Израиль, в отличие от многих стран, ведет переговоры о заложниках с бандитами и террористами.
Другое дело, что требования террористов к Израилю обычно политические и не всегда они выполнимы. И не все операции заканчиваются так же удачно, как Энтеббе. А с израильским гражданством вы сразу становитесь гораздо более привлекательным объектом для похищения и нападения.
Кстати, следует знать, что у Израиля есть список так называемых враждебных стран, которые посещать запрещено. И даже если вы едете в Сирию и Иран по российскому паспорту, оставив свой даркон дома, то как израильский гражданин вы нарушаете закон и подлежите уголовной ответственности.
Главное же, что, если речь о запасном аэродроме, то израильский паспорт вовсе не обязательно готовить летом, как сани. Любой человек, подпадающий под ЗОВ, может прилететь в Израиль туристом (у нас безвизовый режим) и подать заявление на смену статуса. Это нормально и совершенно легитимно. Да, вы не сразу получите «корзину абсорбции» и прочие пряники, но с готовым гражданством ваше положение еще труднее. Ведь для государства вы уже не новый репатриант с набором льгот и прав, а израильтянин со стажем. То, что вы жили все эти годы за границей, не выучили язык, не купили квартиру, не нашли работу – ваши проблемы.
Из Израиля выдачи нет?
У всех на слуху история, как президент Азербайджана помиловал израильского гражданина Александра Лапшина (блогера puerrtto). Тут надо учитывать международную огласку дела Лапшина и то, что он был осужден в стране, гражданином которой не является. В российских тюрьмах сегодня отбывает срок 20-25 обладателей израильских паспортов, и им не на что рассчитывать, кроме подарков к праздникам от еврейской общины. Можно также вспомнить, что Израиль почти 30 лет боролся за освобождение своего шпиона Джонатана Полларда в США и до сих пор не может добиться для него разрешения выехать на историческую родину.
Можно не ждать ареста и заранее сбежать от неприятностей, однако не факт, что неприятности на этом закончатся. Представление о том, что Израиль своих не выдает, мягко скажем, преувеличено.
У России и Израиля действительно нет договора об экстрадиции, так что каждый вопрос решается индивидуально и часто зависит от политических и экономических нюансов. Израиль не выдал России Леонида Невзлина и Валерия Шляфмана, подозреваемого в убийстве певца Игоря Талькова, но экстрадировал священника Глеба Грозовского и уголовников Геннадия Ягудаева и Алексея Журавлева. Тут снова можно вспомнить историю Меира Лански, который сам покинул страну под угрозой экстрадиции в Штаты.
Ира Коган
Расширенную версию статьи вы можете прочитать на сайте "Суть событий"