1
Что случилось?
На сайте Кремля опубликовали распоряжение о назначении Валентина Юмашева советником президента на общественных началах. Позже пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков сказал РБК, что Юмашев занимает этот пост уже 18 лет, просто прежде указов об этом не публиковалось. Два источника «Русской службы Би-би-си», близких к администрации президента, назвали публикацию документа «технической ошибкой».
2
Напомните, кто такой Валентин Юмашев?
Во времена Бориса Ельцина Валентина Юмашева называли одним из самых влиятельных представителей так называемой семьи, серым кардиналом Кремля. Считается, что именно Юмашев предложил Ельцину сделать Путина преемником.
По образованию Юмашев — журналист. С Ельциным он познакомился в 1989 году, а в 1990-м стал соавтором фильма «Борис Ельцин. Портрет на фоне борьбы». После этого он работал литературным помощником президента. В 1996-м Юмашев перешел в администрацию Ельцина на пост советника по взаимодействию со СМИ, а с весны 1997-го по осень 1998 года руководил АП. После отставки Юмашев получил пост советника Бориса Ельцина на общественных началах.
«Коммерсант» писал, что в 2000 году новый президент Владимир Путин лишил Юмашева статуса советника «одним из первых указов», однако сейчас на сайте Кремля этого документа обнаружить не удалось. В 2001 году Валентин Юмашев женился на дочери Бориса Ельцина Татьяне. Сейчас он входит в правление общественного, образовательного и культурного центра имени Бориса Ельцина («Ельцин-центра»).
3
Советник президента на общественных началах — что это за пост? Он хоть на что-то влияет?
Мы не знаем. В администрации президента работают помощники и советники. Первые работают в штате, сфера их деятельности четко определена — одни занимаются вопросами транспорта, другие экономическими темами и так далее. Вторые не имеют такого влияния и четких кураторских сфер.
Несмотря на то что слово «советник», на обывательский взгляд, звучит солиднее — он советует, знает больше, имеет экспертный статус, а помощник просто «помогает», в действительности все не так. Например, штатным советником президента работает Сергей Глазьев, но его идеи в экономической политике не реализуются, а вот помощник по экономике Андрей Белоусов имеет реальное влияние.
Но советник президента на общественных началах — это в некотором смысле уникальная должность: Юмашев — единственный, кто занимал ее при Путине. В положении об администрации президента ничего не говорится о такой должности, там упоминаются только просто советники.
Нам не удалось найти следов деятельности Юмашева на своем посту — совершенно непонятно, влиял ли он на какие-то решения.
Не исключено, что Юмашев, благодаря своей должности и давнему знакомству с Путиным, иногда может лично встречаться с президентом. В российской непрозрачной системе властных отношений такой лоббистский ресурс считается очень ценным.
4
На общественных началах — это значит бесплатно?
Очевидно, да. Советники на общественных началах работают в разных ведомствах, и, например, в приказе Минобрнауки прямо говорится, что такие советники работают на безвозмездной основе. Также сказано, что на такого советника не распространяются запреты и ограничения, связанные с замещением должностей государственной гражданской службы. То есть такой советник может, к примеру, заниматься бизнесом и получать вид на жительство в другой стране.