Такое заявление сделал в рамках своего выступления на Международном финансовом конгрессе (МФК-2018) Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Евгений Бушмин.
Давайте вспомним, что еще недавно низкий рост объемов кредитования объясняли высокой ключевой ставкой ЦБ — мол, пока ставка не спустится ниже уровня в 10%, ничего хорошего не будет. Теперь у нас ставка на уровне 7,5%, но мы не видим сколь-нибудь заметного роста на рынке кредитования. Мы проанализировали ситуацию, и пришли к выводу, что все-таки дело в состоянии конкуренции, например, в том, что на финансовом рынке государство занимает все больше и больше позиций. И даже не само государство как таковое, а всевозможные около государственные организации и компании.
Нам кажется, что в этой ситуации только слова ФАС, конечно, не помогут — должно быть очень тесное сотрудничество между регулятором рынка, антимонопольной службой, банковским сообществом и т. д. Ведь проблема не столько и не только в том, что мы пришли в определенную точку — проблема в том, что мы очень активно действовали, чтобы в нее прийти. И, что интересно, на этом пути принимались вроде бы правильные, взвешенные решения, а каким оказался результат, мы все видим.
Далее — вопрос «что делать?» Я прихожу к выводу, что прямые запреты не всегда приводят к тому результату, который мы хотели бы видеть. То есть, просто запретить госбанкам дальше расти, мы не сможем — надо создавать условия, которые не ограничивали бы госбанки, а создавали условия для успешного развития частного банковского бизнеса. Теперь посмотрим, что мы делаем на практике. Да, мы «отвязываемся» от размера капитала как критерия доступа к дешевым пассивам, но мы при этом так «задираем» требования по уровню рейтингов, что опять-таки доступ к госсредствам получают преимущественно все те же, что и раньше.
Я считаю, что пришло время признать, что регулятор должен заниматься не только контролем, но и развитием банковской системы. В этом контексте хорошо, что ЦБ уделяет внимание созданию различных систем в рамках цифровизации банковской деятельности. Понятно, что малые и средние банки лишены финансовых ресурсов для цифровизации своего бизнеса — но ничто не препятствует им участвовать в цифровых системах, создаваемых Банком России. Это тоже можно рассматривать как шаг по развитию конкуренции на банковском рынке.