Агентство развития и инвестирования сообществ КР ответило на критику Комитета по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению Жогорку Кенеша, члены которого 4 июня текущего года, рассмотрев ситуацию, сложившуюся вокруг Проекта сельских инвестиций – 3, реализуемого АРИС, рекомендовали Наблюдательному совету организации рассмотреть ответственность нынешнего исполнительного директора Муктарова А.К. по данной ситуации.
По данным Агентства, вынесенная рекомендация говорит о том, что ситуация не была досконально изучена, не учтены все обстоятельства и мнение основного донора Проекта сельских инвестиций -3 – Всемирного Банка. АРИС подчеркивает, что народных избранников вводят в заблуждение экс-сотрудники агентства, тем самым пытаясь снять с себя ответственность за допущенные ими же нарушения.
Подтверждением тому может послужить письмо главы офиса ВБ в Кыргызстане госпожи Болармаа Амгабазаар от 19 марта 2018 года. В нем говорится, что:
«Бывшая команда проекта ПСИ-3 фальсифицировала документы Областной конкурсной комиссии и представили недостоверные сведения о процессе проведения Областной конкурсной комиссии с целью получения средств для отдельно взятых АО», «Бывший координатор проекта ПСИ-3 подписал Рамочные соглашения с Айыл окмоту (АО) до получения одобрения от Республиканской конкурсной комиссии. Члены Республиканской конкурсной комиссии не были осведомлены о том, что гранты уже были присуждены», а также: «В результате искажения и фальсификации сведений, а также махинаций с результатами Цикла 2, Банк уведомил АРИС о том, что не позволит использовать средства МАР на цели Цикла 2. Впоследствии, данный цикл был отменен 8 декабря 2017 года. Несмотря на то, что данный факт служил основанием для закрытия проекта, Банк согласился поработать с АРИС над внедрением пересмотренного процесса и повторно запустить Циклы 2 и 3 с новой командой и новыми процедурами».
Информация о том, что проект простаивает по вине действующего исполнительного директора АРИС А. Муктарова, недостоверна, так как он вступил в должность только в середине февраля 2017 года, в то время как ПСИ-3 был приостановлен донорами из-за нарушений, имевших место в период с 2015 по 2016 годы, подчеркивают представители Агентства. Однако этот важный момент фактически был проигнорирован.
«Именно усилиями Муктарова А.К. совместно с новой командой ПСИ-3 и консультантами Всемирного Банка был разработан План действий по устранению несоответствий, на основании которого представители офиса Всемирного банка все же согласились на перезапуск — без отзыва и возмещения средств ПСИ-3», — подчеркивают в АРИС.
Напомним, ранее со стороны Всемирного банка было озвучено мнение о полном закрытии Проекта и востребовании от правительства КР возмещения понесенных затрат с начала реализации Проекта.
«В результате длительных переговоров было принято совместное решение об отмене второго цикла Проекта ПСИ-3 по настоянию Всемирного банка и правительства Кыргызской Республики. Одновременно по просьбе донора были отозваны рамочные соглашения, подписанные с руководителями 44 айыл окмоту. Основными причинами отмены второго цикла послужили нарушения процедур, а именно отклонения от Операционного руководства, являющегося основным документом в реализации проектов. К сотрудникам АРИС, допустившим пробелы в своей работе, были применены соответствующие меры дисциплинарного воздействия, включая отстранение от должности. Именно Муктаров Арстан Кенешевич, вступив в должность, обратился в правоохранительные органы для правовой оценки действий сотрудников, допустивших нарушения», — подчеркивают в Агентстве развития и инвестирования сообществ КР.
Всемирный банк и АРИС неоднократно подчеркивали, что вины в отмене цикла конкретных лиц в айыльных аймаках, а тем более сообществах, в целом нет. АРИС заверяет, что Проект будет завершен в сроки, определенные в проектном соглашении, подписанном между правительством Кыргызской Республики и Международной ассоциацией развития.
Добавим, что 23 мая 2018 года было получено еще одно письмо от госпожи Болормаа Амгаабазар, главы Офиса Всемирного банка в Кыргызской Республике, в котором в частности отмечается:
«Как Вы знаете, АРИС удовлетворительным образом завершил исполнение Плана действий по устранению несоответствий, и перезапуск Второго цикла состоялся 4 мая 2018 года. Весь процесс, несмотря на его медленные темпы реализации, показал, что министерство финансов и АРИС понимали серьезность проблем, возникших в ходе реализации Проекта, и стремились предпринять все необходимые действия по устранению несоответствий в целях обеспечения полного соответствия Проекта необходимым требованиям. Любое действие правительства по прекращению исполнения мер по устранению несоответствий, в частности по признанию недействительными результатов по под-проектам Второго цикла, будет означать, что Проект должен быть опять остановлен до тех пор, пока не будут определены корректировочные меры. В этой связи я пишу данное письмо, чтобы еще раз сделать акцент на предыдущих сообщениях о том, что несоответствия, выявленные в ходе реализации ПСИ-3 (I и II циклы), представляют собой серьезные несоответствия с положениями «Соглашения о финансировании» и являются основанием либо для закрытия, либо для приостановления проекта».
АРИС подчеркивает, что «на протяжении трех последних месяцев сложилась абсурдная ситуация, когда невиновные открыто и предвзято обвиняются, мнением народных избранников манипулируют экс-сотрудники АРИС, лоббирующие личные интересы, а интересы сообществ, в которых сегодня началась реализация ПСИ-3 в соответствии с обновленным дизайном, согласованным с правительством и Всемирным банком, не учитываются».
«Страна может потерять 12 миллионов долларов инвестиций, которые были бы хорошим подспорьем для улучшения уровня жизни в регионах. АРИС еще раз подтверждает свое намерение работать прозрачно и открыто, и обо всех результатах, в том числе и по ПСИ-3, сообщать широкой общественности», — резюмировали представители Агентства развития и инвестирования сообществ КР.