Нередки ситуации, когда новые законопроекты, процедуры получения помощи от государства проходят мимо простого обывателя. Так же произошло и с возможностью бесплатно получить участок от государства. Речь идет не только о безвозмездности, но и о полной легальности данной процедуры, относительной ее простоте.
Законодательное подспорье
Безвозмездное получение земельных участков гарантировано всем гражданам Украины статьей 121 Земельного кодекса (ЗКУ). В ней достаточно подробно описано, какой именно участок можно получить бесплатно:
- до двух гектаров земли выделяют для организации персонального сельского хозяйства;
- до двенадцати соток земли – для садоразведения;
- на строительство жилого дома, хозяйственных строений – в зависимости от местности. Так, в селе можно получить четверть гектара земли, в поселке пятнадцать, а в городе десять соток земли;
- дачное строительство реально рассчитывать на площадь до 10 соток, возведение гаража – до 0,01 гектара земли;
- организация и ведение фермерского хозяйства ориентируется на размер земельной доли членов сельхозпредприятий в зоне, где расположено фермерское хозяйство.
Читайте также: Как в ИЖС перевести земли сельхозназначения
В статье 116 ЗКУ уточняется, что бесплатно получить участок в собственность один гражданин может только единожды. То есть единожды для каждого вида земли. Например, только один участок под строительство дома, один – для садоводства, один – для гаража и так далее. На каждого предусмотрена возможность оформить на себя все шесть видов земли, разного размера и с разным целевым назначением.
Расположение
Земельный участок, который государство дает бесплатно, необязательно должен быть по месту жительства (прописки) или возле. Технически претендовать можно на любую зону. При этом, конечно, к вопросу нужно подходить реалистично – получить безвозмездный участок где-нибудь в Киеве, в курортной зоне или Межигорье практически нереально, по вполне понятным причинам.
Важно также понимать, что для оформления и приватизации земли придется потрудиться.
Процедурные аспекты
Общая процедура безвозмездного оформления земли прописана в статьях 118 и 151 ЗКУ. Она предусматривает следующие этапы:
- Ходатайство. В орган местного самоуправления либо исполнительной власти подается заявление, в котором должны быть данные по:
- точному месторасположению участка,
- ориентировочному размеру,
- целевому назначению.
К ходатайству прилагаются карты (географический рисунок), где указано месторасположение и письменное согласие землепользователя с нотариальным заверением (для случаев изъятия). Для примера, в Киеве за заверение придется отдать более 600 гривен.
- Регистрация и направление ходатайства в:
- территориальные органы исполнительной власти;
- учреждения градостроительства, архитектуры, охраны культурного наследия;
- учреждения охраны окружающей среды;
- службу санитарного и эпидемиологического контроля;
- при необходимости (в соответствии с 7-м пунктом 151-й статьи ЗКУ) в территориальные органы власти, напрямую связанные с вопросами лесных или водных хозяйств.
Читайте также: Как на землю или дом оформить наследство
На этом этапе составляется заключение о пригодности участка для указанной в заявлении цели, о размерах и площади, условиях отвода.
- Вынесение решения о приватизации на основании технических материалов, документации, указанной во второй части 118 статьи ЗКУ. На принятие решения отводится месячный срок, в течение которого должно быть выдано либо разрешение, либо мотивированный и обоснованный отказ.
Отказ допускается лишь по единственному аргументу – если место расположения выбранной земли не соответствует требованиям законов и градостроительной документации.
За положительным решением следует разрешение на подготовку приватизационного проекта.
- Подготовка приватизационного проекта предусматривает обращение в землеустроительную организацию с лицензией, заключение договора (с четко сформулированными сроками и спецификой разработки проекта, в соответствии с частью 7 статьи 118 ЗКУ). При этом используется Типовой договор, который был утвержден Кабмином Украины.
- Разработанный проект передается в Комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Срок рассмотрения – три недели. В заключении указано, будет проект согласован или ему отказано. Также может понадобиться государственная экспертиза землеустроительной документации (в четко обозначенном законодательством наборе случаев).
- Тут стоит оговориться – хотя государство позволяет получить участок бесплатно (для того же, например, строительства дома), сам проект может обойтись в сумму от 1 до трех тысяч гривен, в зависимости от расценок организации-исполнителя.
- Получение госакта собственности (на эту землю). Проект, проверенный, согласованный и одобренный, подается в тот же орган, который перед этим выдавал разрешение на создание проекта. В промежутке до двух недель должно быть принято решение о принятии проекта и предоставления земли в собственность (в соответствии с частью 10 статьи 118 ЗКУ). Отказ или отсутствие ответа можно обжаловать в судебном порядке.
Результатом осуществления всех вышеописанных этапов становится получение госакта на право собственности на земельный участок – правоустанавливающего документа, который утверждает право частной собственности на землю. С 2013 года он может быть полноценно заменен на выдержку (вытяг) из Государственного реестра прав.
«Упрощенка»
В 2009 году Кабинетом министров был принят Порядок выдачи государственных актов на право собственности на землю – бесплатно. Утвержден этот порядок в Постановлении № 844 того же года.
Облегченный алгоритм получения государственных приватизационных актов бесплатно действителен для участков следующих целевых назначений:
- на строительство дома, другого хозяйственного сооружения;
- на ведение личной сельскохозяйственной деятельности (но лишь – в границах населенного пункта);
- на ведение садоводства (статья 121 ЗКУ).
Получить госакт собственности на землю можно с подачей следующих документов сельскому (поселковому, городскому) голове по месту расположения земельного участка:
- заявление;
- ксерокопию паспорта;
- ксерокопия документа ИНН по налоговому Госреестру;
- ксерокопия решения о передоверии земельной зоны в собственность, от органов местного самоуправления или районной госадминистрации, а также в случае наличия – техдокументация по землеустройству или проект отвода земельного участка, если он был разработан и утвержден до августа 2009 года.
Государственным органам при этом запрещается требовать документы, не обозначенные в приведенном выше списке.
В пункте 3 Порядка также указано, что техническую документацию для граждан готовят бесплатно, за счет государственных средств.
В пункте 11 Порядка установлены конкретные сроки – 30 рабочих дней (это граничный срок), начиная со дня поступления заявления.
Нюансы
Чтобы получить бесплатно землю под строительство дома, стоит принять во внимание наличие некоторых подводных камней.
Во-первых, что уже было указано ранее, бесплатно получить участок в собственность один гражданин может только единожды. То есть единожды для каждого вида земли. Например, только один землю под строительство дома, один – для садоводства, один – для гаража и так далее. На каждого предусмотрена возможность оформить на себя все шесть видов земли, разного размера и с разным целевым назначением.
Во-вторых, площадь полученного участка не будет иметь значения. То есть если по условиям приватизации земли в черте города было получено меньше соток, требовать «оставшиеся» за пределами города (по тому же целевому назначению) уже не получится.
В-третьих, бесплатно получить землю в супружеской паре могут оба партнера, однако приватизированный кем-то одним участок будет считаться совместной собственностью.
В-четвертых, земля под строительство дома (сооружения) не для жилых, а хозяйственных нужд дает возможность безвозмездно приватизировать и земельные участки лесного фонда площадью до 5 га в составе фермерских, сельских и других хозяйств (если планируется строительство дачи, коттеджа, домика для отдыха, жилого дома – эта возможность будет недоступной).
Читайте также: Как на участок или дом сделать кадастровый паспорт
Также достаточно важный момент – проверить выбранную зону на «занятость». Эта проверка реализуется посредством проверки в Департаменте (градостроительства, например). В своем обращении заявитель должен не только указать, конкретно где находится проверяемая земля, но и приложить карту, картинку, распечатку из Google Maps.