В вашем дворе поселилась свора безнадзорных собак? Каждый поход через двор превращается в настоящее испытание для вашей нервной системы? Не дает покоя постоянная тревога за близких? Бродячие собаки могут доставить много беспокойства и неприятностей даже самым храбрым людям!
Что же делать, если четвероногие друзья ведут себя совсем не по-дружески? Об этом – в нашей подробной инструкции.
Шаг №1. Пишите заявление в органы местного самоуправления
В идеале лучше написать в структуру местной исполнительной власти, которая отвечает за сферу жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство. Но можно и просто написать заявление в администрацию (мэрию).
В заявлении укажите точное место обитания бродячих собак (адрес дома, описание места обитания своры), дайте примерное описание безнадзорных животных. Обязательно оставьте свои координаты (адрес места жительства, телефон).
На основании вашего обращения будет составлена заявка на отлов бродячих собак, которую чиновники передадут подрядчику.
Обращение составьте в двух экземплярах. Один экземпляр оставьте у себя с отметкой о принятии.
По закону срок ответа на ваше обращение – 30 дней.
Муниципалитеты наделены правом на отлов и содержание безнадзорных животных, обитающих на территории поселения (ст. ст. 14.1 и 16.1 ФЗ №131
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации») и отвечают за благоустройство поселений (п. 19 ст. 14 ФЗ №131
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»).
Обязанность местной власти определять порядок отлова и содержания
собак закреплена в санитарных и ветеринарных правилах, утвержденных
в 1996 году Минсельхозпродом РФ и Госкомсанэпиднадзором РФ (п. 4.8, 4.9
Санитарных правил СП 3.1.096–96, Ветеринарные правила ВП 13.3.1103–96
«Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека
и животных. Бешенство», утвержденные Департаментом ветеринарии Мин-
сельхозпрода РФ 18.06.1996 №23 и Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996
№11).
Чиновники не отлавливают бродячих собак сами. Они проводят соот-
ветствующие конкурсные процедуры по отбору подрядчика на отлов и со-
держание безнадзорных животных.
Несколько советов:
1. Лучше направить в муниципалитет коллективное заявление. Попро-
сите оставить подписи других жителей дома (если живете в много-
этажке) или ваших соседей (если живете в частном секторе).
2. Продублируйте свое обращение в администрацию (мэрию) по телефо-
ну. Это поможет оперативнее составить заявку по вашему обращению.
3. Найти необходимые контакты можно в интернете – на официальном
сайте органа местного самоуправления.
Но что делать, если местные чиновники не принимают мер?
Шаг №2. Обратитесь в администрацию субъекта РФ
Организация мероприятий по отлову безнадзорных животных возложена также на исполнительную власть субъекта РФ (области, края, республики, автономной области, автономного округа, города федерального значения). Данная норма закреплена законодательно (п. 49 ст. 26.3 ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
Поэтому напишите обращение в орган исполнительной власти субъекта
РФ (администрацию, правительство). Попросите принять меры по отлову
безнадзорных собак на указанной вами территории. Укажите, что уже обра-
щались в местную администрацию. Приложите копию вашего обращения
в муниципалитет. Срок ответа чиновников – также 30 дней.
Если власти региона бездействуют, то необходимо обратиться в надзорные органы.
Шаг №3. Пишите в прокуратуру
Сообщите надзорному ведомству о бездействии органа местного
самоуправления и органа исполнительной власти субъекта РФ в решении
вопроса с отловом безнадзорных собак, укажите местоположение бродячих
животных. Попросите прокуратуру обязать органы местной власти, органы
власти субъекта РФ организовать работу по отлову и содержанию безнад-
зорных собак. О своих действиях прокуратура уведомит вас в течение 30
дней.
Как вариант, надзорное ведомство потребует от местной администра-
ции заключить договор с подрядной организацией на отлов и содержание
безнадзорных животных. В случае если власти откажутся удовлетворить
требование прокуратуры, ведомство может обратиться в суд в защиту не-
определенного круга лиц (жителей населенного пункта).
И в заключение несколько советов, как действовать в ситуации, когда вам угрожает свора бродячих собак:
1) Первое и главное правило – не убегать! Животное может инстинктивно погнаться за бегущим человеком и напасть на него.
2) Не поворачивайтесь к собакам спиной.
3) Не стоит размахивать руками, чтобы не спровоцировать всплеска агрессии.
4) Завяжите «диалог» с собаками. При этом постарайтесь говорить ровным, твердым голосом.
Как правило, собака лает, чтобы защитить свою территорию. Поэтому вам нужно эту территорию покинуть. Во время вашего «разговора» животные немного успокоятся – иссякнет первый порыв агрессии. После этого начинайте медленно, спокойно уходить.
5) Как только вы покинете территорию четвероногих, они отстанут.
После этого вы можете повернуться и идти обычным шагом, но бежать по-прежнему не стоит.