На Петербургском международном экономическом форуме первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов пообещал, что в ближайшие шесть лет налоговая система России не изменится. Однако не успел форум закончиться, как от чиновников посыпались инициативы, сплошь связанные с усилением налогового бремени. Во-первых, появились утечки о готовящемся повышении НДС с 18% до 20%, что за шесть лет может наполнить бюджет как минимум на 2 трлн рублей.
А Минздрав со своей стороны (правда, также пока неофициально) решил бороться за наше здоровье ежегодным увеличением акцизов как минимум на 10% для крепкого спиртного и на 20% — для табачной продукции.
С чем связан этот налоговый раж — понятно. На выполнение пакета предложений в майском указе президента Владимира Путина потребуется до 25 трлн рублей. Пока правительство уверяет, что знает, как найти 8 трлн. Назвать возможные источники остальных 17 трлн рублей Минфину и Минэкономразвития поручено до 6 июля. Остальным ведомствам также предстоит внести свой вклад в обеспечение решения глобальной финансовой задачи.
Чиновники приступили к поиску, но, помимо налогового маневрирования, пока ничего не нашли. Примечательно, что предлагаемые новшества озвучены не парламентариями, многие из которых склонны к популизму, а исходят со стороны кабинета министров. К чему же может привести их реализация?Чиновники приступили к поиску, но, помимо налогового маневрирования, пока ничего не нашли. Примечательно, что предлагаемые новшества озвучены не парламентариями, многие из которых склонны к популизму, а исходят со стороны кабинета министров. К чему же может привести их реализация?
Вероятное повышении НДС скажется на конечных покупателях в виде косвенной фискальной нагрузки. Возможно, что повышение этого налога всего на 2% не сильно отразится на населении в целом, но, если убрать льготы по НДС на продукты питания, лекарства и социально значимые товары, то эта ставка грозит добавить к темпам роста потребительских цен еще 1% ежемесячно. Иными словами, инфляция, вроде бы уже подавленная правительством, грозит снова ударить по нашим кошелькам.
Что же касается предлагаемого роста акцизов на алкоголь и табак, то его итогом также станет раскручивание маховика инфляции: спиртное и курево на прилавках могут подорожать, по разным оценкам, на 10–20%.
Впрочем, единого мнения относительно будущей политики фискального регулирования у обновленного кабинета министров, судя по всему, еще нет. Подтверждением тому служит желание чиновников снизить оптовые акцизы на бензин и дизельное топливо с 1 июля. Правительство признает, что уронить цены на горючее, которые с апреля выросли на 9%, будет невозможно, но такой механизм лишит федеральный бюджет, как говорил ранее Силуанов, дополнительных 140 млрд рублей в год.
К чему же приводят все эти налоговые шараханья властей? Уже сейчас налоги съедают существенную долю дохода рядового гражданина. Речь идет не только о 13% НДФЛ. Налоги на имущество, которые рассчитываются по кадастровой стоимости квартиры и дачи, а также налоги на автомобиль съедают в среднем еще 2–4% дохода ежемесячно. Квартплата, электричество, телефонная и мобильная связь, Интернет, а также платные парковки могут «откусить» еще 12–17% дохода. Пусть это выплаты не напрямую государству, но они регулируются властями.К чему же приводят все эти налоговые шараханья властей? Уже сейчас налоги съедают существенную долю дохода рядового гражданина. Речь идет не только о 13% НДФЛ. Налоги на имущество, которые рассчитываются по кадастровой стоимости квартиры и дачи, а также налоги на автомобиль съедают в среднем еще 2–4% дохода ежемесячно. Квартплата, электричество, телефонная и мобильная связь, Интернет, а также платные парковки могут «откусить» еще 12–17% дохода. Пусть это выплаты не напрямую государству, но они регулируются властями.
Новые повышения налогов, которые сейчас «вброшены» в информационное поле, приведут лишь к расширению и без того существенного теневого сектора российской экономики. Сейчас оклады в «конвертах», которые ниже официальных заработных плат, получает каждый третий россиянин. По оценкам Всемирного банка, размер теневого сектора России составляет $300 млрд. Есть предположения, что «серый» сектор зарплат в России доходит до 30% ВВП.
В таком случае, может быть, воспользоваться советом нового главы Счетной палаты Алексея Кудрина, рекомендующего взимать больше денег от экспортных «сверхдоходов» нефти и увеличения суверенного долга на 5–7% пунктов к ВВП за шесть лет. К 2024 году получится $4–5 трлн рублей. Это сделает неизбежную налоговую реформу более мягкой, а население почувствует, что у правительства есть четкая цель — брать больше средств с тех, у кого они есть, а не забирать последнее у тех, кто экономит каждую копейку.
А слова Антона Силуанова о налоговом моратории на шесть лет власть всегда может переиграть в свою пользу.