В мае Верховный суд опубликовал обзор судебной практики по Закону 223-ФЗ. Разберем некоторые моменты.
ЗАКАЗЧИК МОЖЕТ ЗАПРЕТИТЬ ИСПОЛНИТЕЛЯМ ПРИВЛЕКАТЬ СУБПОДРЯДЧИКОВ
Согласно пункту 7 обзора судебной практики, утвержденному 16.05.2018 года: «Установление требований о выполнении контракта лично, без привлечения субподрядчиков, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки».
Суд считает, что это не дополнительное требование к участнику, а требование к исполнению договора и, значит, Заказчик имеет право его указывать в документации. Следовательно, если ФАС не удастся доказать, что требование включено в документацию о закупке специально, чтобы обеспечить победу конкретному участнику, вы никогда не выиграете судебные споры с Заказчиком.
ЗАКАЗЧИК НЕ ИМЕЕТ ПРАВА УСТАНАВЛИВАТЬ НЕВЫПОЛНИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Невыполнимые требования могут быть совершенно разными. Например, Заказчик разметил извещение о проведении процедуры закупки в форме запроса предложений в электронной форме со сроком окончания приема заявок – 1 рабочий день со дня размещения извещения. Вы можете смело обращаться в суд и ваше требование удовлетворят.
Или, например, Заказчик потребовал предоставить в течение одного рабочего дня с даты публикации извещения выписки из ЕГРЮЛ, полученной не ранее одного месяца до подачи заявки.
СВОЕВОЛЬНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПКИ У ЕП - НАКАЗУЕМО
223-ФЗ дает много возможностей для проведения закупок, Заказчику достаточно все четко прописать в своем положении, но даже здесь есть исключения (пункт 9 обзора судебной практики 223-ФЗ от 16.05.18). Так как необоснованное ограничение круга потенциальных участников нарушает принципы и положения закона о защите конкуренции. Главное обращать внимание, содержится ли у Заказчика в положении критерии и случаи, когда Заказчик может осуществлять закупку у единственного поставщика, и помнить, что закупки у ЕП на конкурентном рынке без каких-либо ограничений являются неправомерными и возможны только по результатам несостоявшейся конкурентной процедуры или же тогда, когда проводить конкурентную процедуру нецелесообразно (например, в случае чрезвычайных ситуаций и т.д.).
24.05.2018
Читать ещё:
Отклонить нельзя, принять заявку
Разберемся некоторые необычные ситуации, когда заказчик не может отклонить заявку, хоть и пытается.
Мы уже писали о важности изучения судебных практик и решений ФАС, которые далеко не всегда совпадают друг с другом.