Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов в начале мая предложил объявить административную амнистию, которая могла бы стать традиционной в связи с избранием президента. Федотов предлагает амнистировать нарушителей правил дорожного движения и миграционного законодательства. Мне такие инициативы всегда кажутся немного странными и нечестными по отношению к тем, кто законы выполняет, а штрафы – если уж их назначают – платит. Ладно там миграционное законодательство – не очень ясно, что он имеет в виду, но простить тысячи нарушителей ПДД – это очень странно, особенно с учётом того, что не такие уж там большие штрафы.
Вообще, с амнистией есть нюансы, о которых обыватель обычно не думает. Например, если говорить об уголовной амнистии, то «автоматически» из тюрьмы всех не выпускают и судимости с условно осужденных не снимают. Всё в строгом соответствии с процессом, по результатам рассмотрения личного дела прокурором, а то и в судебном порядке. То есть по каждому случаю амнистирования имеется своё производство. В самих постановлениях Госдумы об амнистии по уголовным делам всегда приводятся критерии соответствия: отнесение претендентов на амнистию к группам населения (женщины, несовершеннолетние, инвалиды), тяжести статей, отсутствие рецидива, возмещение вреда и так далее. По большому счёту, эти вопросы и разбирают администрации колоний, прокуроры и суды при решении о возможности амнистирования по каждому случаю.
Как это себе видят инициаторы всеобщей амнистии административной - непонятно. Так же загружать суды, полицию, административные комиссии делами об административном амнистировании? Просто обнулять базы данных о штрафах/нарушителях по определённым составам во внесудебном порядке? Ведь только это может стать альтернативой.
Но тогда могут возникнуть несправедливости не только между успевшими-неуспевшими заплатить административными нарушителями, но им между административными нарушителями и лицами, преступившими уголовный закон. Допустим, по сопоставимому размеру уголовного и административного штрафа (а такое бывает) осуждённый по УК РФ должен будет снимать его в суде индивидуально (а то и вовсе не попасть в амнистию), а отпетый административный нарушитель попадёт под всеобщую амнистию. Непорядок.
И ещё про идею административных амнистий на постоянной основе в связи с выборами президента РФ. Даты выборов известны задолго, а само это событие в нашем государстве неотвратимо. Я не нашёл решения, как будут власти бороться с повальными неоплатами штрафа в связи с началом президентской гонки - в предвкушении-то всеобщего освобождения от неоплаченных штрафов. Разве что заставлять кандидата, который будет обещать эту амнистию, отменить её сразу после избрания?