После Октябрьской революции в советском законодательстве появилось много новаций. К их числу можно отнести уголовные статьи об алиментах. Алиментное законодательство в СССР начало создаваться практически с нуля, в первую очередь по идеологическим причинам.
Защита прав женщин была своего рода «фишкой» советской власти, которая в этой сфере ориентировалась на развитые страны Западной Европы, а в чем-то даже их опережала. Впервые уголовная ответственность за неуплату алиментов была введена в СССР в 1924 году специальным законом. Наказание за неуплату средств на содержание детей заключалось в принудительных работах, лишении свободы на срок до шести месяцев либо штрафе до 500 рублей.
Следуя линии партии
В дальнейшем в советское законодательство была введена формулировка «злостное уклонение от уплаты алиментов». Она появилась в новом Уголовном кодексе РСФСР от 1926 года. При этом принудительные работы исключили из санкций, а штраф снизили до 300 рублей. Для сравнения: эта сумма была ниже среднемесячного заработка квалифицированного советского рабочего.
Поэтому многие легкомысленные отцы предпочитали либо заплатить штраф, либо отсидеть полгода в кутузке, но не платить алименты как таковые. Тюрьмы в 1920-е годы значительно отличались от будущих учреждений ГУЛАГа гуманностью и либерализмом. В связи с чем отсидка в исправдоме, скорее, была экзотическим приключением, чем наказанием. В общем. это были золотые времена для первых советских алиментщиков, так красочно описанные в рассказах Михаила Зощенко.
Позже, в 1930-е годы, началась сталинская «имперская» политика, серьезно затронувшая личные права и свободы граждан. В Советском Союзе фактически запретили аборты, криминализовали гомосексуалистов, алиментщиков поприжали как следует.
Процедура разводов приобрела устрашающий характер. В бракоразводных процессах стали участвовать судьи и прокуроры, допрашивая обоих супругов и их свидетелей, в том числе несовершеннолетних детей. Процедура не очень приятная, поэтому многие супружеские пары просто тихо расходились. не оформляя развод в суде. Соответственно, вопрос об алиментах тоже решался неофициальным образом.
Послевоенная «оттепель»
Впрочем, довольно скоро все изменилось. Серьезные коррективы в уголовную политику в области семейного права внесла объективная реальность, точнее - Великая Отечественная война. Сотни тысяч советских мужчин погибли на фронте, демографическая ситуация в Советском Союзе складывалась ката строфическая.
Многие женщины после Великой Отечественной войны не могли выйти замуж и завести полноценную семью, для них просто физически не хватало мужчин. Поэтому значительное количество незамужних женщин в то время рожали детей вне брака, как говорится, для себя, и воспитывали их самостоятельно. Именно тогда и появилось понятие «мать-одиночка».
Вопрос о признании отцовства в такой ситуации государством вообще не ставился. Женщине, которая не состояла в браке, просто ставили в свидетельстве о рождении ребенка прочерк. Как тогда шутили, рождаемость в стране повышалась за счет «высокой оборачиваемости мужика», который не нес в связи с этим денежной ответственности. исполняя, так сказать, только свою физиологическую функцию.
Значительные финансовые обязанности по содержанию несовершеннолетних детей, не имеющих отца, брало на себя государство. Матери одиночки получали различные, довольно значительные, денежные выплаты. пособия, материальную помощь на производстве. Им в первую очередь выделяли места в детских садах, путевки в пионерские лагеря, дома отдыха. Детям школьного возраста бесплатно выдавали учебники, обувь и школьную форму, обеспечивали бесплатным питанием в школе.
Уголовную статью за «злостное уклонение от уплаты алиментов» в тот период фактически декриминализировали и редко применяли на практике. В общем и целом это была довольно разумная политика, которая позволила Советскому Союзу в 1950-х годах выправить демографическую ситуацию в стране.
Серьезные изменения в алиментном законодательстве в сторону его ужесточения произошли уже в 1960-е годы. 21 июля 1967 года Президиум Верховного Совета СССР принял специальный указ «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей», который значительно ухудшал положение плательщиков алиментов.
Теперь на одного ребенка требовалось выплачивать 25% от заработка, на двоих детей - одну треть, а на троих - 50% от заработной платы. За неуплату алиментов можно было попасть в колонию на срок до года или в ссылку на срок до трех лет. Также применялись исправительные работы сроком до одного года.
«Мой адрес-не дом и не улица..»
Трудно сказать, что послужило причиной такого решения Возможно, советских ЧИНОВНИКОВ обуяла жадность, и они решили, что государственный бюджет несет слишком большие расходы на содержание детей, родившихся вне брака либо воспитывающихся одной матерью после развода родителей. Возможно, высшее руководство в политбюро стремилось таким образом сократить количество разводов в СССР и повысить моральный уровень «строителей коммунизма».
Так или иначе, но после выхода указа Президиума Верховного Совета в стране развернулась самая настоящая охота на злостных алиментщиков. Появилась даже такая шутка: «Родина-мать давно разыскивает Отечество отца за неуплату алиментов».
Отчасти поимка и разоблачение алиментщиков даже заменили другую любимую народную забаву - охоту на врагов народа. Алиментщиками занимались милиция, прокуратура и суд. На работе неплательщиков прорабатывали в парткоме и в профкоме Не дремали местная общественность в лице различных активистов из ЖЭКа, даже соседи по коммунальной квартире.
Фотографии злостных алиментщиков вывешивались на специальных стендах в людных местах вместе с фото местных алкоголиков, хулиганов и дебоширов. В паспорт гражданина, платящего алименты по приговору суда, ставилась специальная отметка, с помощью которой его передвижение по стране могли контролировать органы милиции.
Государственную кампанию поддержала советская пресса. В газетах и журналах периодически появлялись язвительные фельетоны, бичующие «легкомысленных» отцов. Самый знаменитый из них назывался «Порхающий подлец». Избежать уплаты алиментов было сложно, так как на работу присылались исполнительные листы, в соответствии с которыми бухгалтерия и проводила вычеты.
Несмотря на проводимую в прессе кампанию, практически каждый алиментщик в Советском Союзе был твердо уверен, что своими деньгами он кормит бездельника - нового мужа своей бывшей жены. Либо что его бывшая жена тратит все деньги на украшения и новые наряды, а совсем не на ребенка. Поэтому многие мужчины нарочно устраивались на самую низкооплачиваемую работу, отдавали из нее алименты, а сами халтурили на левых заработках.
Хорошие специалисты стремились уехать на Север, на большие стройки, где учет заработной платы был не таким строгим. Там бригадир вполне мог оформить значительные суммы чужой зарплаты на себя или других членов бригады, а затем вы дать их наличными из чувства мужской солидарности. Популярной являлась также работа в геологической партии, на сезонной рыбной ловле, лесозаготовках и тд.
Некоторые алиментщики просто пускались в бегство. часто меняли место жительства и работы. В связи с этим даже появилась шутка, что знаменитая в 1970-х годах песня «Мой адрес - не дом и не улица, мой адрес - Советский Союз» является своего рода «гимном» советских алиментщиков.
За такое дело, конечно, могли посадить в тюрьму. Но год в колонии общего режима мог напугать только субтильного интеллигента, а для суровых работяг являлся вполне приемлемой «командировкой». Существовали личности. которые отсидели не один, а по три четыре срока за алименты, даже очень этим гордились.
.. .Современные юристы крайне негативно оценивают советский опыт уголовной политики в области семейного права. На практике советские мужчины не имели возможности участвовать в воспитании своего ребенка после развода и даже не могли встречаться с ним. Их функции сводились только к выплате алиментов, что мало способствовало воспитательным процессам и укреплению семьи.