Два новых законопроекта о пенсиях будут рассмотрены российским парламентом. Первое предложение – не ограничивать сумму зарплаты, с которой платятся страховые взносы в пенсионную систему. Второе – о налоговой льготе для тех, кто сам копит на старость. Оба документа являются поиском выхода из пенсионного кризиса.
Назад, в будущее
Сумма зарплаты, с которой начисляются взносы в пенсионную систему, не должна быть ограничена предельно допустимым размером. Такое предложение внесено на рассмотрение нижней палаты российского парламента.
Цель проекта – преодолеть дефицит средств на обязательное пенсионное страхование.
Сейчас действует ограничение на размер годовой зарплаты, с которой берутся страховые взносы в пенсионный фонд. Максимум составляет 1 миллион 21 тысячу рублей. Если годовой доход гражданина не превышает этой суммы, то размер страховых взносов составляет 22%. Если доход больше, то с суммы превышения работодатель начисляет пенсионному фонду 10%.
Авторы законопроекта напомнили, что с 1991 по 2001 год включительно страховые взносы выплачивались со всей зарплаты и премий без ограничения облагаемой базы. Это позволило наполнить пенсионный бюджет без поддержки федеральной казны, а в 1997-2001 годах – обеспечить профицит, то есть преобладание доходов над расходами.
Предельную сумму годового дохода ввели в 2009 году. С 2005 года пенсионный бюджет формировался с дефицитом страховых средств. Он покрывается за счёт федеральной казны по настоящее время. По мнению депутатов – авторов законопроекта, дефицит возник по причине того что реальный сектор экономики значительно сократился. Около 20 миллионов работников ушли в серую или теневую сферы, число плательщиков взносов во внебюджетные фонды резко уменьшилось.
Инициаторы проекта полагают, что если подготовленный ими документ вступит в силу в следующем году, то его благотворный эффект наступит уже к 2021 году.
Данный проект создаёт положительный настрой, особенно на фоне ожидаемого повышения пенсионного возраста. Однако критики проекта отмечают, что он идёт вразрез с солидарной российской пенсионной системой. Кроме того, предложенная мера приведёт к увеличению налоговой нагрузки на бизнес, что неизбежно повлечёт переход к «серым» зарплатным схемам. Особенно это затронет предприятия, выплачивающие своим сотрудником большие зарплаты. В результате принятые меры не принесут сколько-нибудь ощутимого позитивного эффекта.
Предельные размеры зарплаты, с которой платятся пенсионные взносы, установлены во всём мире, отмечают противники инициативы.
Предусмотрительность не облагается налогом
Другое предложение касается налоговой льготы для тех, кто копит на пенсию самостоятельно.
Эта идея содержится в концепции индивидуального пенсионного капитала, созданной по инициативе Министерства финансов и Центробанка России. Её цель – модернизировать пенсионную систему. Среди её главных положений – ликвидация нынешней накопительной системы, сохранение обязательной ставки в 22%, гарантии и льготы по накопительным платежам в НПФ в размере от 0 до 6% с добровольным выбором ставки.
Льгота заключается в частичном освобождении от подоходного налога (НДФЛ) тех, кто сам копит на пенсию.
Необходимость этого послабления объясняется несколькими факторами. Прежде всего – низкими доходами жителей страны. Чтобы отложить деньги на старость, людям придётся экономить на самом необходимом. Ведь даже полторы тысячи рублей, перечисленные в счёт будущей пенсии – это значительная сумма при зарплате в 15 тысяч.
Кроме того, гражданам России необходима помощь государства в финансовых вопросах. Экономическая грамотность народа оставляет желать лучшего, что обусловлено рядом уникальных исторических и культурных причин. А особенности рынка таковы, что разобраться в них неподготовленному человеку довольно сложно. Поэтому государство должно оказывать протекцию гражданам в вопросах накопления пенсии.
Центробанк предлагает отменить уплату НДФЛ со средств, отчисляемых в пенсионную систему – то есть с той части зарплаты, которую гражданин откладывает на будущее. При этом налог на остальные доходы сохранится в прежнем размере.
- Для формирования накопительной части пенсии достаточно одного процента от зарплаты, считают в ЦБ.
При ежегодной индексации зарплаты в четыре процента можно отправить один процент в накопление. Таким образом, зарплата вырастет на три процента сейчас, чтобы в будущем пожать плоды собственной предусмотрительности.
Информацию о пополнении накопительной пенсии предлагается доносить с помощью смс-сообщений (аналогичная система применяется банками при выполнении каждой операции со счётом).
Чтобы рассчитать размер пенсии, предполагается разработать специальные программы – подобные калькуляторы широко используются в интернет-сервисах. Они позволят быстро и безошибочно просчитать сумму необходимых вложений для получения приемлемого дохода: один процент, или два, или больше. Всё индивидуально и добровольно, никакого принуждения. После достижения пенсионного возраста каждый человек будет сам решать, получить ли ему деньги сразу или постепенно, по частям, как прибавку к пенсии. Возможен и вариант, когда часть накопленных средств можно забрать сразу, а остальное распределить как прибавку.
- Неиспользованные средства смогут унаследовать родные.
Накопительная пенсия – распространённая мировая практика. Она поможет исправить сложившуюся в России ситуацию, когда пенсия по возрасту составляет около 34% зарплаты. В мире нормой считаются 60-70%. Но для этого необходимо думать о будущем и самому заботиться о прибавке к пенсии.
КСТАТИ: Пенсионные новости на портале moi-goda.ru
Тем временем на Западе
В Германии сумма обязательного пенсионного налога составляет 18,7% от заработка. Половина этой суммы (9,35%) удерживается из зарплаты, остальное платит работодатель.
Во Франции обязательные взносы в государственные фонды пенсионного, медицинского и социального страхования составляют 15,5%.
В США налог в фонд социального страхования (FICA) составляет 6,2%. Существуют также федеральный налог в поддержку безработных (FUTA) и налог на медицинское обслуживание (Medicare). Размер FUTA рассчитывается индивидуально. Ставка налога Medicare - 2,9 % (с 1986 года), общая ставка налога с зарплаты составляет 15,3%.
