В нашей стране проживает более 40 миллионов пенсионеров. Но они по-прежнему остаются одной из наименее защищенных групп населения, пострадавших от последствий экономического кризиса и роста инфляции. Специально для этого планируется начислять им дополнительный платеж - 13 пенсию.
Закон о выплате тринадцатой (13) пенсии
В Государственной Думе по инициативе партии "Справедливая Россия" изучен законопроект о дополнительной поддержке пенсионеров. Платежи хотят начислять еще за первый месяц 2018 года. Планируется, что с нового года граждане, достигшие пенсионного возраста, смогут получить тринадцатую пенсию.
В документе отмечается, что 13 пенсия отдается россиянам, которые получают страховые выплаты по возрасту. "Вторая пенсия" будет выплачиваться один раз в год. Сам законопроект разработан совместными усилиями работодателей, депутатов Государственной Думы и профсоюзов.
Изменения в действующем Федеральном законе "О трудовых пенсиях" позволят гражданам в возрасте 70 лет получать дополнительную пенсию. Планируется пересмотреть процедуру вычисления стажа страхования.
Закон планируется принять, поскольку доходы пенсионеров рекордно падают.
Социологические опросы показывают, что ежемесячного пособия в большинстве случаев достаточно лишь для покупки еды. Индексация пенсионных выплат значительно ниже, чем текущий уровень инфляции.
Выплату получат не все
Официально работающие граждане не смогут получать новогоднее пособие. В РФ около 14 миллионов работающих пенсионеров. Никаких дополнительных документов для этой пенсии не потребуется.
Поскольку бюджет ПФР ограничен, государство пытается прежде всего поддержать наиболее необеспеченных пенсионеров. Тринадцатая пенсия и летняя индексация должны помочь пожилым людям, которые оставили работу, и которые не имеют источников дохода.
Сколько планируется выплачивать
Точная сумма дополнительного платежа неизвестна, но ожидается, что для реализации этого закона потребуется около 500 миллиардов рублей. Объем помощи, подлежащей обсуждению, будет равен размеру трудовой пенсии, получаемой гражданином. Принимая во внимание сжатый бюджет страны и Пенсионного Фонда Российской Федерации в целом, а также замораживаемой части пенсии, размер тринадцатой пенсии не превысит 5-6 тысяч рублей.
Что известно на сегодняшний день
Пока закон готовится к завершению. Сейчас идет дискуссия относительно того, отказаться от 13 пенсий в пользу увеличения ежемесячных выплат в целом. Несмотря на существование споров, эта инициатива уже была подана в Государственную Думу, поэтому вопрос заключается в определении основных положений и размера пенсии.
Этот платеж должен (как запланировано правительством) каким-то образом покрывать быстро растущий темп инфляции. Несмотря на то, что средства Пенсионного фонда сокращаются в течение нескольких лет подряд, простая индексация пенсии не позволяет нейтрализовать рост цен. Сама сумма не должна превышать сумму единой выплаты, уплаченной пенсионерам в начале 17-го года. Кроме того, не все пенсионеры смогут получить тринадцатый пенсию.
Проблема заключается в том, где взять деньги на эту инициативу. Государственный бюджет, принятый на 2018 год (а также бюджет ПФР, составленный до 2020 года), не позволяет финансово поддерживать этот закон. Кроме того, в сентябре 2017 было принято решение индексировать пенсионные выплаты на 3,7%, которое вступило в силу с 1 января 2018. И с апреля 2018 пенсия должна была проиндексироваться на 4,1%. Платежи работающим пенсионерам также будут увеличены на 4,1%, но не раньше лета 2018 года.
ПФР указывает на то, что это позволит охватить ожидаемый уровень инфляции (до 2,8%), но в Центре Стратегических Разработок и других независимых организациях эта информация опровергается. Министерство труда информирует о сокращении финансирования бюджета ПФР на 4 млрд. рублей за последние 5 лет. Кудрин также отмечает, что эта инициатива невозможна без финансирования из государственного бюджета.
Правительство планировало увеличить заработную плату наемных граждан на 4%, что позволит наполнить бюджет Российской Федерации и предоставить финансовые средства для выплаты 13-й пенсии и других отчислений. Дополнительный платеж должен положительно повлиять на экономику, увеличив потребительский спрос. Однако многие депутаты и члены правительства, которые принимают участие в трехсторонней комиссии, указывают на то, что бюджет не позволит осуществить эти платежи.
Таким образом, уплата 13 пенсий остается нерешенным вопросом. Все зависит от того, будут ли деньги, чтобы гарантировать ежегодное начисление этой пенсии. Более того, это пособие не доступно для всех пенсионеров, оно будет предоставлено только тем, кто достиг 70 лет.