Федеральный закон от 31 декабря 2017 года №487-ФЗ, внесённый в Госдуму Правительством РФ летом 2017 года, сформировал поправки к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 № 381-ФЗ, который наделил Правительство возможностью формирования перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке.
Распоряжением от 28 апреля 2018 года №792-р Правительство утвердило перечень товаров, подлежащих маркировке и сроки внедрения нового порядка. Инициатива исходила от Минпромторга с целью борьбы с контрафактной продукцией. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2019 года.
Сроки введения и виды маркируемых товаров
Табачная продукция будет обязательно маркироваться с 1 марта 2019.
Обувная продукция будет промаркирована с 1 июля 2019.
Остальные виды товаров подлежат маркировке с 1 декабря 2019, среди них:
- Духи и туалетная вода.
- Шины и покрышки пневматические резиновые новые.
- Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи.
- Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек.
- Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков.
- Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек.
- Бельё постельное, столовое, туалетное и кухонное.
- Фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки.
Механика маркировки
Процесс маркировки обозначенных выше товаров будет происходить по алгоритму, сходному с маркировкой алкоголя, лекарств и меховых изделий. Каждому товару будет присваиваться уникальный код, по которому в системе маркировки можно будет проследить его путь от производителя к дистрибьютору и далее к ритейлеру. Коды будут разработаны с использованием отечественных криптографических разработок.
Координировать систему маркировки будет Минпромторг, Минфин должен разработать нормативно-правовую базу регулирование системы, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций будет контролировать работу операторов маркировки. В итоге Правительство планирует выстроить стройную систему по аналогии с ЕГАИС для алкоголя.
Оператором Единой национальной системы маркировки товаров станет «Центр развития перспективных технологий». Внедрение маркировки для одной товарной категории должно обойтись государству не дороже 3 млрд. рублей, учитывая затраты на программное обеспечение и производственное оборудование.