Реконструкция или капитальный ремонт?

При использовании объектов основных средств периодически возникает необходимость как в поддержании их в исправном состоянии, так и в улучшении первоначальных характеристик (например, в увеличении мощности). Речь идет о восстановлении объектов основных средств в виде капитального ремонта или реконструкции. А чем отличается реконструкция от капитального ремонта?

Почему важно различать капремонт и реконструкцию?

Для любой ор­га­ни­за­ции важен ответ на во­прос, чем от­ли­ча­ет­ся ка­пи­таль­ный ре­монт от ре­кон­струк­ции зда­ния или лю­бо­го дру­го­го объ­ек­та ос­нов­ных средств. Ведь это по­вли­я­ет на по­ря­док бух­гал­тер­ско­го и на­ло­го­во­го учета таких рас­хо­дов.

На­пом­ним, что за­тра­ты на ре­монт, в т.ч. ка­пи­таль­ный, от­ра­жа­ют­ся в бух­гал­тер­ском учете того от­чет­но­го пе­ри­о­да, в ко­то­ром такие рас­хо­ды по­не­се­ны. Об осо­бен­но­стях бух­гал­тер­ско­го учета рас­хо­дов на ре­монт ос­нов­ных средств мы рас­ска­зы­ва­ли в нашей кон­суль­та­ции. А вот за­тра­ты на мо­дер­ни­за­цию, если в ре­зуль­та­те ее улуч­ша­ют­ся (по­вы­ша­ют­ся) пер­во­на­чаль­но при­ня­тые нор­ма­тив­ные по­ка­за­те­ли функ­ци­о­ни­ро­ва­ния объ­ек­та ос­нов­ных средств (срок по­лез­но­го ис­поль­зо­ва­ния, мощ­ность, ка­че­ство при­ме­не­ния и т.д.), уве­ли­чи­ва­ют пер­во­на­чаль­ную сто­и­мость объ­ек­та ос­нов­ных средств (п. 27 ПБУ 6/01).

Ана­ло­гич­но, и в на­ло­го­вом учете за­тра­ты на мо­дер­ни­за­цию уве­ли­чи­ва­ют пер­во­на­чаль­ную сто­и­мость ос­нов­ных средств, а рас­хо­ды на ре­монт от­но­сят­ся на про­чие рас­хо­ды те­ку­ще­го пе­ри­о­да (пп. 2 п. 1 ст. 253, п. 2 ст. 257, ст. 260 НК РФ).

По­это­му непра­виль­ная ква­ли­фи­ка­ция ре­мон­та или ре­кон­струк­ции могут при­ве­сти как к неупла­те или из­лиш­ней упла­те на­ло­гов, так и к ис­ка­же­нию дан­ных бух­гал­тер­ско­го учета и от­чет­но­сти.

Отличие капитального ремонта от реконструкции: Градостроительный кодекс

Уви­деть, в чем раз­ни­ца между ре­кон­струк­ци­ей и ка­пи­таль­ным ре­мон­том, можно, об­ра­тив­шись, на­при­мер, к Гра­до­стро­и­тель­но­му ко­дек­су РФ.

Так, ука­зы­ва­ет­ся, что ка­пи­таль­ный ре­монт объ­ек­тов ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства – это за­ме­на или вос­ста­нов­ле­ние стро­и­тель­ных кон­струк­ций или эле­мен­тов таких кон­струк­ций, за ис­клю­че­ни­ем несу­щих стро­и­тель­ных кон­струк­ций, за­ме­на или вос­ста­нов­ле­ние си­стем ин­же­нер­но-тех­ни­че­ско­го обес­пе­че­ния, а также за­ме­на от­дель­ных эле­мен­тов несу­щих стро­и­тель­ных кон­струк­ций на ана­ло­гич­ные или иные улуч­ша­ю­щие по­ка­за­те­ли таких кон­струк­ций эле­мен­ты или вос­ста­нов­ле­ние ука­зан­ных эле­мен­тов (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ).

А ре­кон­струк­ция объ­ек­тов кап­стро­и­тель­ства – это из­ме­не­ние па­ра­мет­ров объ­ек­та ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, его ча­стей (вы­со­ты, ко­ли­че­ства эта­жей, пло­ща­ди, объ­е­ма), в т.ч. над­строй­ка, пе­ре­строй­ка, рас­ши­ре­ние объ­ек­та кап­стро­и­тель­ства, а также за­ме­на или вос­ста­нов­ле­ние несу­щих стро­и­тель­ных кон­струк­ций объ­ек­та ка­пи­таль­но­го стро­и­тель­ства, за ис­клю­че­ни­ем за­ме­ны от­дель­ных эле­мен­тов таких кон­струк­ций на ана­ло­гич­ные или иные улуч­ша­ю­щие по­ка­за­те­ли таких кон­струк­ций эле­мен­ты или вос­ста­нов­ле­ния ука­зан­ных эле­мен­тов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Дан­ные опре­де­ле­ния можно при­ме­нить к любым объ­ек­там ос­нов­ных средств, имея в виду, что кап­ре­монт – это устра­не­ние неис­прав­но­стей, за­ме­на из­но­шен­ных де­та­лей и иные ме­ро­при­я­тия, на­прав­лен­ные лишь на те­ку­щее под­дер­жа­ние ос­нов­ных средств в ра­бо­чем со­сто­я­нии и вос­ста­нов­ле­ние утра­чен­ных пер­во­на­чаль­ных тех­ни­че­ских ха­рак­те­ри­стик объ­ек­та в целом (при неиз­мен­но­сти ос­нов­ных тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей) (Пись­мо Мин­фи­на от 17.10.2017 № 03-03-РЗ/67741, Пись­мо Мин­строя от 27.02.2018 № 7026-АС/08).

А вот ре­кон­струк­ция – это пе­ре­устрой­ство су­ще­ству­ю­щих объ­ек­тов ос­нов­ных средств, ко­то­рое свя­за­но с со­вер­шен­ство­ва­ни­ем про­из­вод­ства и по­вы­ше­ни­ем его тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей и ко­то­рое осу­ществ­ля­ет­ся по про­ек­ту ре­кон­струк­ции для уве­ли­че­ния про­из­вод­ствен­ных мощ­но­стей, улуч­ше­ния ка­че­ства (Пись­мо Мин­фи­на от 06.10.2017 № 03-03-06/1/65431).

При ре­ше­нии во­про­са об от­не­се­нии тех или иных за­трат к ре­мон­ту или ре­кон­струк­ции ре­ко­мен­ду­ет­ся также об­ра­щать­ся, в част­но­сти, к сле­ду­ю­щим до­ку­мен­там:

• По­ло­же­ние о про­ве­де­нии пла­но­во-пре­ду­пре­ди­тель­но­го ре­мон­та про­из­вод­ствен­ных зда­ний и со­ору­же­ний (утв. По­ста­нов­ле­ни­ем Гос­строя СССР от 29.12.1973 № 279);
• Пись­мо Мин­фи­на СССР от 29.05.1984 № 80 «Об опре­де­ле­нии по­ня­тий но­во­го стро­и­тель­ства, рас­ши­ре­ния, ре­кон­струк­ции и тех­ни­че­ско­го пе­ре­во­ору­же­ния дей­ству­ю­щих пред­при­я­тий»;
• По­ло­же­ние об ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­нии ре­кон­струк­ции, ре­мон­та и тех­ни­че­ско­го об­слу­жи­ва­ния жилых зда­ний, объ­ек­тов ком­му­наль­но­го и со­ци­аль­но-куль­тур­но­го на­зна­че­ния (утв. При­ка­зом Гос­ко­мар­хи­тек­ту­ры от 23.11.1988 № 312).

Несмот­ря на дан­ные опре­де­ле­ния и по­яс­не­ния, за­ча­стую бы­ва­ет непро­сто по кон­крет­но­му объ­ек­ту ре­шить, чем от­ли­ча­ет­ся ре­кон­струк­ция от ре­мон­та. По­сколь­ку часто во­прос о при­зна­нии за­трат как рас­хо­дов на ре­монт или ре­кон­струк­цию яв­ля­ет­ся до­ста­точ­но спор­ным, а также объ­ек­том при­сталь­но­го вни­ма­ния и пре­тен­зий про­ве­ря­ю­щих, по­мочь могут су­деб­ные ре­ше­ния, при­ня­тые по ана­ло­гич­ным об­сто­я­тель­ствам.

При­во­ди­мые для ка­пи­таль­но­го ре­мон­та и ре­кон­струк­ции от­ли­чия в ар­бит­раж­ной прак­ти­ке могут ис­поль­зо­вать­ся ор­га­ни­за­ци­я­ми, чтобы обос­но­вать, по­че­му те или иные рас­хо­ды были при­зна­ны ре­монт­ны­ми или за­тра­та­ми на ре­кон­струк­цию.

Также читайте:

• Амор­ти­за­ция
• Де­фект­ная ве­до­мость на спи­са­ние ос­нов­ных средств: об­ра­зец
• Амор­ти­за­ция зда­ний и со­ору­же­ний: как рас­счи­тать