Польша пригласила США разместить на своей территории американский военный контингент, эквивалентный бронетанковой дивизии (порядка 17 000 человек, порядка 1,5 тыс. единиц тяжелой техники, включая около 150 вертолетов).
$1,5-2 миллиарда - именно столько Варшава готова заплатить Вашингтону за это удовольствие.
Вопрос выгоды для поляков
План формирования постоянной военной базы США не снимает тех финансовых обязательств, которые взяла на себя Польша по договоренностям с НАТО.
Ежегодно, как член НАТО, Польша тратит 2% ВВП на оборону. Это обязательное требование для всех участников Североатлантического альянса, которое выполняется только пятью странами. В августе 2017 года стало известно о планах довести расходы на оборонку до 2.5% ВВП.
В течение ближайших 15 лет военные расходы Польши могут дополнительно увеличиться на 55 млрд долларов. То есть ежегодные ассигнования к 2023 году должны будут удвоиться и составят 22 млрд долларов/год.
О том, насколько выгодно для Польши создание постоянной военной базы США, мы решили спросить у польского политолога и журналиста Томаша Мацейчука, по которому было принято решение о депортации из России на 30 лет. Еще до решения суда польский политолог покинул Россию и вернулся в Евросоюз.
Два миллиарда долларов мы хотим потратить на дороги, мосты, аэропорты и другую инфраструктуру, чтобы войска могли спокойно передвигаться. Ни о какой плате НАТО речи не идет.
— Томаш Мацейчук, польский политолог
Иными словами, теперь, кроме военного покровительства, польские власти готовы вложиться, чтобы создать для американских военных базу на подступах к европейскому эксклаву России — Калининградской области. И могли там спокойно передвигаться.
С другой стороны, военный политолог Александр Перенджиев считает, что в подобных публичных предложениях для НАТО просматривается принцип двойной игры, когда тема русофобских настроений эксплуатируется для проведения антиукраинских действий.
Об этом не принято говорить, но, размещая постоянную американскую базу, Польша хочет обезопасить себя в случае, если Украина превратится в “беспредельную территорию”, с которой неонацистские вооруженные формирования смогут оказывать давление на Польшу. Другими словами, проявлять агрессию. Что-то подобное уже происходит. Сколько бы это кому-то странным не казалось, но эта база сможет нивелировать угрозу со стороны роста национализма в Украине.
— Александр Перенджиев, военный политолог
В конце прошлого года во Львове, перед приездом президента Польши Анджея Дуды, был взорван польский автобус. Обошлось без жертв и визит главы государства все-таки состоялся, но осадочек, как говорится, остался. Тогда польские дипломаты говорили, что Украина нуждается в Польше, а не наоборот.
Одна из причин непрекращающегося конфликта между Польшей и Украиной — культ теоретика украинского национализма Степана Бандеры, портреты которого польские националисты жгут, а украинские за это готовы изгнать всех поляков со своей земли. Во Львове факельное шествие с требованием изгнать поляков стало причиной протеста МИД Польши.
Геополитический риск для России
В предложении Польши для НАТО особое внимание уделяется Сувальскому перешейку (узкий участок государственной границы между Литвой и Польшей, менее 100 километров). Он отделяет Калининградскую область от Беларуссии, одной из ближайших союзниц России, утверждается в документе.
По убеждению польской стороны, постоянное американское военное присутствие в Польше значительно уменьшит уязвимость балтийских стран и помешает сделать перешеек мишенью военной агрессии Москвы. Польские военные опасаются, что Россия на военных учениях может оставить войска в Белоруссии.
Польский политолог Томаш Мацейчук назвал постоянную военную базу США исключительно инициативой Польши. Тем не менее, вопрос о контроле перешейка поднимается давно. Так в январе прошлого года поляки встречали батальон НАТО под командованием США оркестром.
В таком положении Россия вынуждена пренебрегать договором об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который устанавливает равновесие вооруженных сил государств-участников вдоль линии соприкосновения между блоками. Россия вынуждена держать возле своих границ крупные военные группировки, в том числе и на границе с Украиной, а раньше ей это делать не приходилось. Это вынужденные в текущих условиях действия России по укреплению западного направления, откуда российское государство всегда и ожидало врага, так исторически сложилось.
Передвижение сил НАТО и американских военных угрозу безопасности России создают разногласия по вопросу существования договоренностей о нерасширении НАТО в Восточную Европу, достигнутые в ходе переговоров между СССР и США по объединению Германии в 1990 году. Западные оппоненты говорят о том, что все заявления того года были своеобразным политическим маневром, которые на сегодня не актуальны. Сторонники же этих договоренностей утверждают, что даже их неформальный статус имеет силу в мировой политике. Разговоры на высшем межправительственном уровне продолжались между США и СССР и при Борисе Ельцине, которого американские дипломаты успокоили отсутствием планов продвигать силы НАТО в Восточную Европу.
Позиция России по продвижения НАТО на восток сейчас такая: есть подписанные соглашения, которые исполняются, а есть те, которыми пренебрегают. Речь о межведомственных соглашениях, которые не обладают статусом международного права. Это особые договоренности между военными ведомствами стран. Принцип такой: “Исполняем, когда понимаем, что будут серьезные риски и последствия, когда их нет — можно не исполнять”, комментирует сложившуюся ситуацию военный эксперт Александр Перенджиев.
Например, соглашения о недопустимости инцидентов в морском пространстве страны исполняют, хотя как такового договора нет. Аналогичные соглашения установлены сейчас между военными ведомствами США и России по воздушным полетам в Сирии, которые исполняются, несмотря на то, что носят аналогичный двоякий характер. А что касается продвижения сил НАТО на Восток, силы альянса считают, что рисков здесь для них никаких нет, поэтому договоренностями можно пренебречь. Хотя договоренности определенные были, пусть и устные.
Польша боится России?
Многомиллиардные вложения в оборонку и желание пригласить на территорию своей страны вооруженные силы совсем другого государства объясняется паникой польской власти в ожидании агрессии со стороны России.
Русофобское польское правительство своими заявлениями о возможной российской угрозе нервирует уже не только всю Прибалтику, но и Европу. Обвинения в адрес России, связанные с возвращением Крымского полуострова через референдум, стали “визитной карточкой” польской политики, где Россия выставляется не иначе как оккупант.
Русофобия дает определенным политическим группам приходить к власти, удерживать ее, воздействовать на свое население и подчинять его себе и направлять финансовые потоки определенным образом, чтобы получить свою максимальную прибыль. Вот что мы и видим в данном случае.
— Александр Перенджиев, военный политолог
Однако сами поляки уже сыты по горло заявлениями своих властей о потенциальных посягательствах России на балтийские страны. Доля тех, кто считает, что проводимая Россией политика представляет угрозу для их страны, сократилась более чем вдвое, говорят данные опроса социологической службы IBRiS.
Исследование было проведено в августе прошлого года и вряд ли устарело, так как за это время никакую дополнительную территорию Россия к себе не присоединила и не собирается. В 2015 году об “угрозе со стороны России” говорило 83% поляков, в 2017 — только 40%.
Присоединение любых территорий — это всегда большие экономические затраты, брошенные на инфраструктуру, налаживание транспортного сообщения, обозначение границ. Нынешний глава Счетной палаты Алексей Кудрин, еще до своего назначения подсчитал, что присоединение Крыма обошлось России приблизительно в 150-200 миллиардов долларов.
Еще одного такого геополитического достижения экономика России просто не выдержит. В стране не хватает денег на выплату пенсионных пособий, финансирование здравоохранения, и политическая элита наконец-то обеспокоилась решением внутренних проблем. Поэтому бояться полякам нечего, кроме призрака “холодной войны”.
Автор: Ксения Ширяева
Подписывайтесь на наш канал, ставьте лайки.
