Редакция Единого портала электронной подписи продолжает разбор конкретных примеров из судебной практики, связанных с применением закона № 223-ФЗ, представленных в "Обзоре", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2018 года.
В данной статье мы рассмотрим выработанную Верховным Судом РФ правовую позицию, которая звучит следующим образом:
Заказчик имеет право устанавливать требование о выполнении контракта непосредственно участником закупки без привлечения третьих лиц (субподрядчиков или соисполнителей). При этом такое условие не может рассматриваться как ограничение потенциального круга участников закупки и нарушение Закона № 223-ФЗ.
При рассмотрении соответствующего дела Судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации признала правомерным требование заказчика об исполнении контракта участником закупки "лично", несмотря на то, что суды низших инстанций посчитали данное условие, указанное в закупочной документации, недопустимым.
Верховный Суд аргументировал своё решение следующим образом:
1. запрет на привлечение третьих лиц не является требованием, предъявляемым к участнику закупки, а относится к порядку исполнения контракта и отвечает положениям статей 706 и 780 Гражданского кодекса;
2. данное условие не идет вразрез с принципами Закона о закупках и Закона о защите конкуренции, так как при осуществлении закупочных процедур заказчик не ограничен в вопросах формирования системы закупок, позволяющей выявить участника закупки, способного надлежащим образом и в срок удовлетворить его потребности.
Примечание: Судебная коллегия ВС РФ подчеркивает, что рассматриваемое условие могло бы быть расценено как нарушение, если бы было доказано, что оно включено в документацию в целях обеспечения победы конкретному участнику.
Комментарий редакции iEcp.ru:
При составлении закупочной документации и формировании списка требований заказчику следует учитывать рекомендации Верховного Суда, указанные в примечании выше.
Полная версия Обзора доступна на Едином портале Электронной подписи по ссылке.
Продолжение следует, подписывайтесь на канал, чтобы ничего не пропустить.