История с Роспромзоной в Египте тянется с августа 2014 года, когда президенты обеих стран – Владимир Путин и Абд аль-Фаттах ас-Сиси, договорились между собой о ее создании. Какие же результаты достигнуты за 4 истекших года?
Официальная российская версия
Всю подготовительную работу по выбору местоположения, участку и территории и согласованию условий деятельности Роспромзоны в Египте с 2014 года до сего момента проводило Минэкономразвития РФ. К концу апреля египетской и российской сторонам удалось, после долгих переговоров и бесчисленных обоюдных визитов, согласовать окончательный текст соглашения о её создании в Восточном Порт-Саиде в Экономической зоне Суэцкого канала. 03 мая с.г. за подписью Дмитрия Медведева было опубликовано распоряжение Правительства РФ, одобряющее данный проект. Официальное подписание сторонами согласованного текста этого документа намечено на 23 мая с.г.
Как сообщает ТАСС, «первый этап создания зоны, которая станет частью экономического района Суэцкого канала, предусматривает освоение 5,2 млн кв метров. По прогнозам Минпромторга РФ, на создание зоны уйдет 13 лет, но уже к 2026 году компании-резиденты смогут производить продукцию на $3,6 млрд ежегодно. Согласно проекту, российские компании получат арендные каникулы, срок которых сейчас обговаривается, льготные тарифы на энергетические ресурсы, особый преференциальный налоговый режим, а также заранее подготовленную площадку.
Ожидается, что египетская сторона проведет подготовку территории промзоны, ее рекультивацию, а также подведет к ее границам инженерные коммуникации. Москва, в свою очередь, берет на себя финансирование создания внутриплощадочной инфраструктуры первой очереди промзоны, то есть порядка 100 га, где будет подготовлена инфраструктура, проведены инженерные коммуникации и отстроен ряд готовых производственных корпусов. Также инвесторы получат многофункциональный центр с гостиничными номерами, конгресс-центром, офисами и зонами общего пользования. Отдельные преференции, в том числе и по импортным пошлинам на комплектующие, еще обсуждаются. Первые компании, по расчетам Минпромторга, выйдут на площадку одновременно с началом строительства промышленной зоны, которое намечено на 2019 год».
Египетское перетягивание одеяла
Египетские СМИ раскрывают некоторые дополнительные подробности достигнутых между переговорщиками договоренностей по проекту Роспромзоны, несколько отличающиеся от официальной ТАССовской информации и высвечивающие египетский интерес и приоритеты в данном проекте, а именно:
Промышленная зона разместится на площади 5,25 кв. км, из которых 2,8 кв. км займут промышленные сооружения и объекты (ни о какой новой территории на последующем этапе речь не идет – прим. автора). Остальная территория будет использована для сооружения жилых, коммерческих и развлекательных комплексов для работников Роспромзоны. Как ожидается, общий объем инвестиций в создание Роспромзоны достигнет около $7 млрд. до 2030 года.
На земельные участки на территории российской промышленной зоны будут распространяться условия права пользования, действующие в Зоне развития Суэцкого канала. Ни один инвестор в Зону развития Суэцкого канала не будет иметь преимуществ по сравнению с другим инвестором. (Т.е. ни о каких специальных преференциях российским резидентам нет и упоминания. Те же льготы, что и прочим инвесторам в Экономическую зону Суэцкого канала – прим. автора).
В контрактах и соглашениях о реализации инвестиционных проектов и организации промышленных структур обязательным условием будет достижение 90%-й доли трудоустройства египетских сотрудников на каждом проекте. (ТАСС и Минэкономразвития об этом требовании скромно умалчивают – прим. автора).
Создание роспромзоны пройдет в три этапа. На первом этапе, в течение 2018 года российским промышленным девелопером будет освоен 1 кв. км территории. На этом этапе должно быть создано 7300 новых рабочих мест в сфере строительства. Российский промышленный девелопер параллельно будет вести работу по привлечению инвесторов в течение 2-х лет – 2018-го и 2019-го годов.
По окончании первого этапа начнется второй, предусматривающий освоение территории в 1,6 кв. км. В ходе реализации второго этапа вплоть до 2022 года должно быть создано 10 000 новых рабочих мест. Затем начнутся работы по освоению следующих 2,65 кв. км, где должны быть созданы 17 тысяч новых рабочих мест в инфраструктурных проектах. Согласно достигнутым договоренностям, через 13 лет в российских компаниях, проектах и на промышленных объектах прямо или косвенно должно быть занято около 35 тысяч граждан Египта. (Этот рефрен, то бишь главная цель, преследуемая египтянами в данном проекте, повторяется из статьи в статью в египетских СМИ и в выступлениях официальных лиц. Для сравнения: сопоставимая численность персонала в российских компаниях, входящих в ТОП-100 отечественного бизнеса, составляет: в Башнефти – около 30 тыс. чел, Мегафоне – 34 тыс. чел, Сибуре – около 30 тыс. чел., ТМК – около 45 тыс. чел., Сибирской угольной энергетической компании – около 35 тыс. чел. Вопрос о квалификации 35 тыс. египетских рабочих на российских объектах в Роспромзоне и уровне их подготовки вообще остается за кадром – прим. автора).
Для российских специалистов и рабочих в г. Саламе, располагающемся на расстоянии 4 км от Роспромзоны, будет построен жилой комплекс.
Как сообщил КоммерсантЪ 27 апреля 2018 года со ссылкой на замминистра экономического развития Георгия Каламанова, «в этом году строительство не планируется, это более длительный процесс, после подписания еще продолжатся переговоры по контракту между Российским экспортным центром и Главным управлением Экономической зоны Суэцкого канала». Египтяне же уверены, что работы начнутся уже в 2018 году!
По словам Г. Каламанова, перечень компаний, которые будут работать в промзоне, уже прорабатывается (уже 4 года – прим. автора). А не с этого ли стоило вообще начинать все разговоры о столь масштабном и небезрисковом проекте в Египте? Подробнее – см. мою статью «Зачем России промзона в Египте» от ноября 2017 года.