Не все собаки, будучи нежными и любящими в отношении членов семьи в которой проживают, точно так же относятся к посторонним. В городах и иных населенных пунктах фиксируется множество случаев нападения собак на людей. Подобные нападения зачастую заканчиваются для человека серьезными травмами, в т.ч. и психологическими.
(!) Причины нападений весьма разнообразные: от натравливания владельцами собак, до провокаций со стороны потерпевших...
Поэтому чтобы снизить угрозу для посторонних людей, были разработаны и приняты соответствующие правила выгула собак в городе, с которыми не все знакомы.
Более подробно об общероссийских правилах выгула собак и тех, которые действуют в Москве - в подробном обзоре с судебной практикой Мосгорсуда.