Министерство финансов России опубликовало данные о государственном долге российских регионов. Кабардино-Балкария заняла у населения, банков и федерального бюджета 12,3 миллиарда рублей. За пять лет долг вырос в 8 раз. Почему Кабардино-Балкария так много должна и куда ушли все деньги? Когда в КБР введут внешнее управление из Москвы и при чем тут инаугурация Владимира Путина?
Что такое государственный долг субъекта федерации?
Государственный долг региона образуется тогда, когда власти области, края или республики не могут выполнить своих обязательств по зарплатам чиновников и других служащих, ремонту дорог, развитию здравоохранения, многим другим расходам и поэтому им приходится брать в долг. Прямо как семье, у которой задержали зарплату.
Но ведь есть бюджет региона, разве там могут расходы быть больше доходов?
Может. Например, если предстоят серьезные повышения заплат для бюджетников. Или строительство масштабной инфраструктуры. Тогда регион может запланировать повышенные расходы. В долг дают коммерческие банки, федеральный бюджет, а еще регион может выпустить свои ценные бумаги – их может купить любой желающий, таким образом можно занять даже у населения.
Но ведь Кавказ всегда был дотационным?!
Все верно, население республик Северного Кавказа, его промышленность, социальная сфера и инфраструктура нуждаются в поддержке.
Необходимо сравнить данные по всем регионам СКФО. В целом долги федерального округа за пять лет увеличились в 2,3 раза. У субъектов долг вырос следующим образом:
– Дагестан – 2,3 раза,
– Ингушетия – 2 раза,
– КЧР – 2 раза,
– РСО – 1,5 раза,
– Чечня – 1,08 раза,
– Ставропольский край – 2,2 раза,
– КБР – 8,2 раза.
Это очень много. При этом госдолг Дагестана чуть больше, чем у КБР, но населения – 3 миллиона против 0,86 в Кабардино-Балкарии.
Еще более удручающе выглядит статистика по долгам перед коммерческими банками, куда будет необходимо вернуть деньги с большим процентом. В СКФО всего два региона-должника перед банкирами: Северная Осетия (1,2 миллиарда) и КБР (3,7 миллиарда). Это на уровне более благополучных Тамбовской, Брянской и Нижегородской областей.
Куда потратили все деньги?
Неизвестно. По уровню благосостояния жителей региона КБР находится на последнем месте в России. По росту зарплаты – на 83-м (из 85 субъектов федерации), по уровню безработицы – на 74-м. При этом от пресс-службы главы КБР уже несколько лет нет новостей о реализации инвестиционных проектов, их выхода за пределы красивых эскизов и презентаций.
КБР не может грамотно потратить даже федеральные деньги: по данным главы Ростуризма Олега Сафонова республика смогла потратить меньше половины запланированных федеральных денег на реализацию проекта «Зарагиж». Но Юрий Коков обещает сдать объект к концу 2018 года. За счет новых кредитов?
Что все это значит для будущего республики?
Мнения экспертов по поводу дефицитных бюджетов регионов расходятся. Кто-то говорит о необходимости жить по средствам и ухода от высоких процентных ставок коммерческих банков. Другие называют дефицитные бюджеты «бюджетами развития» – потратим сегодня больше, выстроим инфраструктуру, создадим новые рабочие места, а завтра уже это принесет прибыль.
Ни тот, ни другой сценарий в республике не реализуется. Можно предположить, что на фоне низкого рейтинга Юрия Кокова создается «подушка безопасности» для рывка вперед. Только непонятно: личного, в теплые страны, или для всей республики – в светлое будущее.
P.S.
В конце 2017 года министр финансов России Антон Силуанов, которого в день инаугурации Владимира Путина повысили до вице-премьера правительства страны, заявил, что регионы, у которых долги превысили 80% от доходов бюджета, будут переведены на казначейское сопровождение – такие субъекты РФ смогут тратить деньги только под контролем федерального казначейства.
У КБР госдолг составляет 12,3 миллиарда рублей. Доходная часть бюджета-2018 – 28 миллиарда. Долг растет в среднем в 1,6 раза ежегодно. Вопрос: когда Москва возьмет под управление республику?