Дайджест новостей земельного права за март-апрель 2018 года

тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3

http://zem-advokat.ru/

Бизнес-центр «CrossWall»

Файлы для скачивания: Дайджест новостей земельного права март-апрель 2018г.

Раздел 1. Акты органов исполнительной власти в сфере земельных и имущественных отношений  Приказ ФНС РФ от 02.03.2018 г. N ММВ-7-21/118@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 10.05.2017 г. N ММВ-7-21/347@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронной форме и порядка ее заполнения, а также признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.10.2011 г. N ММВ-7-11/696@" Принята новая форма декларации по земельному налогу для случаев изменения ВРИ в течение налогового периода. Документом, в частности, предусмотрена возможность заполнения более одного Раздела 2 "Расчет налоговой базы и суммы земельного налога" в отношении одного земельного участка в случаях изменения в течение налогового периода: -кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида его разрешенного использования, перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка; -размера коэффициента 2 на коэффициент 4, применяемых при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность юридическим лицам на условиях осуществления на них жилищного строительства. Конкретизирован порядок заполнения отдельных строк налоговой декларации в указанных случаях. Обновление формы декларации по земельному налогу связано с поправками, внесенными в НК РФ Федеральным законом от 27.11.2017 г. N 335-ФЗ. Им, в частности, установлено, что изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости. При этом налог исчисляется с учетом коэффициента, определяемого в соответствии с новым п. 7.1 ст. 396 НК РФ. Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2018 года, однако они не могли быть учтены организациями при исчислении земельного налога без внесения соответствующих изменений в форму налоговой декларации, в формат ее заполнения в электронном виде и в порядок заполнения формы налоговой декларации. Приказ вступит в силу через два месяца после его официального опубликования и будет применяться, начиная с предоставления декларации за налоговый период 2018 года. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall»  Приказ Департамента городского имущества города Москвы и Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы от 12.04.2018 N 63 "Об утверждении типовой формы проекта межевания территории, подготавливаемого в виде отдельного документа, в городе Москве" До утверждения типовой формы при подготовке документов проектные организации, к которым обращались жители Москвы, руководствовались статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает основные положения состава проекта межевания. При этом документы по межеванию территории составлялись на усмотрение самих разработчиков, так как не было общих требований к их составлению. Ввиду разрозненности предоставляемой информации увеличивались сроки подготовки проектов межевания, что замедляло процесс формирования придомовых территорий жителей Москвы и последующее их благоустройство: организация детских и спортивных площадок, парковок, установка ограждений, шлагбаумов и т.д. В типовой форме проекта межевания территории изложены четкие требования к оформлению текстовых и графических материалов, что позволит разработчикам оптимизировать процесс подготовки документации, а также оформлять документы в унифицированном формате. Утвержденной формой могут воспользоваться все разработчики документации территориального планирования градостроительной документации (проектные институты, бюро и другие проектные организации) при подготовке проектов межевания. Типовая форма позволит сократить сроки оформления, согласования и утверждения проектов межевания. Кроме того, жители Москвы смогут быстрее официально установить границы участков многоквартирных домов и оформить права собственности на них.  Приказ Минэкономразвития РФ от 09.01.2018г. N 7 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора» С 24 апреля 2018 г. Росреестр может осуществлять такие внеплановые проверки, если обнаружит хотя бы один признак: -площадь используемого участка земли не соответствует указанной в Едином госреестре недвижимости (ЕГРН); -местоположение границ участка не совпадает со сведениями из ЕГРН. Кроме того, величина отклонения больше значения точности определения координат этих точек; -использование участка не соответствует целевому назначению, учитывая то, что земля имеет спецкатегорию и/или вид определенного использования; -на участке для строительства отсутствуют капитальные объекты, нет работ по их строительству. Это относится к тем случаям, когда землю в обязательном порядке необходимо использовать в рамках конкретного времени. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Следовательно, начнет действовать дополнительное основание для внеплановых проверок по соблюдению земельного законодательства. Обнаружить указанные признаки проверяющие вправе на мероприятиях по контролю, которые проводят без взаимодействия с компаниями и ИП. По этой причине владельцы участков должны осуществить самопроверку и устранить нарушения. Раздел 2. Проекты нормативных правовых актов  Законопроект N 1028984-6 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Для управления малоэтажными жилыми комплексами будут установлены специальные правила. Минстрой России представил соответствующий законопроект для независимой антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения. Документом планируется установить основные термины и определения, необходимые для правового регулирования в указанной сфере. Так, под блокированным жилым домом предлагается понимать здание, не более чем c тремя этажами, предназначенное для проживания одной семьи, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком помещении. В нем предполагается наличие общей без проемов стены и примыкающих стен с другим блокированным жилым домом, а также отсутствие выхода в общее помещение с другим блокированным жилым домом, а также общих с примыкающими жилыми домами лестниц, лифтов, коридоров, помещений, расположенных над или под другими жилыми домами блокированными. При этом поясняется, что такое здание располагается на земельном участке, образованном для размещения этого здания, и имеющее непосредственный выход на такой участок. В соответствии с проектом под общим имуществом собственников таких домов понимаются обслуживающие более одного жилого дома блокированного помещения, подвалы, технические подполья, с расположенными в них инженерными коммуникациями, и иное обслуживающее более одного жилого дома, блокированного оборудование. Общее собрание собственников таких жилых домов будет выбирать способ управления общим имуществом, принимать решения об установлении размера платы за содержание общего имущества, его текущем и капитальном ремонте. Также предполагается ввести понятие "малоэтажный жилой комплекс"– комплекс отдельно стоящих жилых домов и (или) блокированных жилых домов и (или) многоквартирных жилых домов с количеством надземных этажей не более чем три (без учета мансардного этажа). При этом комплекс должен быть образован единым застройщиком в результате комплексного освоения территории и расположен на земельных участках, образующих один или несколько элементов планировочной структуры поселения. Помимо этого, для приобретение указанного статуса необходимо, чтобы малоэтажный жилой комплекс включал в себя территории общего пользования, элементы благоустройства. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Уточняется, что правилами создания и эксплуатации малоэтажного жилого комплекса не может предусматриваться исключение из перечня общего имущества в таком комплексе дорог и проездов, тротуаров, детских и спортивных площадок, а также земельных участков, на которых они расположены. Размер доли в праве общей собственности на общее имущество будет определяться размером общей площади помещения и земельного участка, находящихся в собственности конкретного собственника. От того, насколько велика доля в праве собственности на общее имущество, будет зависеть размер платы за его содержание. Высшим органом управления малоэтажным жилым комплексом станет общее собрание собственников. Независимая антикоррупционная экспертиза и публичное обсуждение завершатся 19 апреля. Стоит напомнить, что в марте 2016 года в Госдуму был внесен аналогичный законопроект, но Правительство РФ его не поддержало и в январе прошлого года он был отклонен.  Законопроект N 438647-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части исключения определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц и налогу на имущество организаций исходя из их кадастровой стоимости",  Законопроект N 438588-7 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части исключения определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц и налогу на имущество организаций исходя из их кадастровой стоимости" Так, предлагается внести в главу 30 "Налог на имущество организаций" и главу 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса изменения, предусматривающие исключение определения налоговых баз по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физлиц исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Налоговые базы в отношении указанного имущества планируется определять: для организаций – исходя из среднегодовой стоимости имущества, для физических лиц – исходя из инвентаризационной стоимости. Сопутствующие поправки предусмотрены в Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Они касаются исключения возможности определения кадастровой стоимости для целей налогообложения. Стоит отметить, что в настоящее время налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, а в отношении отдельных объектов недвижимого имущества – как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со ст. 378.2 НК РФ (п. 1-2 ст. 375 НК РФ). В свою очередь, налоговая база по налогу на имущество физлиц определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – такой порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя) после утверждения результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Регионы должны в срок до 1 января 2020 года установить единую дату начала применения на своей территории порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения (ст. 402 НК РФ). Авторы инициативы отмечают, что после перехода к исчислению налогов на недвижимость исходя из кадастровой стоимости налоги в различных регионах существенно выросли (до 20-ти раз). Это связано с тем, что кадастровая стоимость часто определяется произвольно, без должного обоснования. "И результаты судебных разбирательств в большинстве случаев показывают, что действительно, система начисления несправедлива", –подчеркивают они. Только за девять месяцев прошлого года по результатам около 8,5 тыс. судебных решений суммарная величина кадастровой стоимости была снижена более чем вдвое. "Но это же капля в море! Далеко не у всех граждан и предпринимателей есть время и возможность заниматься судебными тяжбами. Не стоит забывать, что согласно действующему законодательству налоги должны быть экономически обоснованными и учитывать материальное состояние налогоплательщика", – заявил депутат Государственной Думы Сергей Миронов. Депутаты считают, что только возврат к исчислению налоговой базы на основе инвентаризационной стоимости имущества позволит освободить граждан и предприятия от "несправедливых и разорительных поборов".  Законопроект N 405757-7 "О внесении изменения в статью 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или его части могут ужесточить. Авторы законодательной инициативы считают, что существующие меры административного наказания за самовольное занятие земельного участка, предусмотренные ст. 7.1 КоАП, незначительны по сравнению с ущербом, наносимым пользователям и собственникам земли. В настоящий момент размер штрафа определяется кадастровой стоимостью и не должен быть меньше определенной суммы. В частности, предлагается увеличить вдвое минимальный размер штрафа за указанное правонарушение, если определена кадастровая стоимость захваченного земельного участка: для граждан с 5 тыс. до 10 тыс. руб., или от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, для должностных лиц – с 20 тыс. до 40 тыс. руб. или от 1,5% до 2% от кадастровой стоимости земельного участка, для юрлиц – с 100 тыс. до 200 тыс. руб. или от 2% до 3% от кадастровой стоимости земельного участка. Вместе с тем, за самовольное занятие земельного участка или его части, кадастровая стоимость которого не определена, размер административного штрафа для граждан планируется оставить прежним – в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. А за совершение этого же деяния минимальный размер штрафа для должностных лиц может возрасти с 20 тыс. до 40 тыс. руб. Что касается административного штрафа за самовольное занятие земельного тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» участка или его части для юрлиц, то его размер, согласно законопроекту, может составить от 200 тыс. до 300 тыс. руб., при том, что действующий размер штрафа – от 100 тыс. до 200 руб. (абз. 2 ст. 7.1 КоАП РФ). Стоит отметить, что "дачная амнистия", в ходе которой действует упрощенный порядок оформления прав на объекты ИЖС, не требующий получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию – продлена до 1 марта 2020 года.  Законопроект N 381792–7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства)" Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, который направлен на расширение имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъектов МСП). Согласно законопроекту, планируется: -сделать бессрочным преимущественное право на приобретение субъектами МСП арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности. В настоящее время срок реализации такого преимущественного права ограничен 1 июля 2018 года (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; далее – Закон N 159-ФЗ); -распространить это преимущественное право на федеральное имущество (сейчас воспользоваться им можно лишь в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности); -отменить привязку к конкретной дате – 1 июля 2015 года, по состоянию на которую арендуемое имущество должно непрерывно находиться во временном владении и (или) временном пользовании субъекта МСП в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества для реализации преимущественного права выкупа (п. 1 ст. 3 Закона N 159-ФЗ). Законопроектом предусмотрено, что данное условие должно соблюдаться на день подачи заявления о реализации преимущественного права; -создать возможность для вовлечения земельных участков в механизм оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.  Законопроект N б/н «О внесении изменения в статью 396 части второй Налогового кодекса Российской Федерации») (не внесен в ГД ФС РФ) Для недобросовестных сельхозпроизводителей могут увеличить размер земельного налога. Минсельхоз России разрабатывает законопроект, предусматривающий корректировку порядка исчисления земельного налога в отношении земель тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» сельхозназначения. Уведомление о его подготовке размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Так, предлагается установить возможность применения повышающего коэффициента к земельному налогу в случае, если земельные участки, отнесенные к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах: -не используются по целевому назначению или используются с нарушением законодательства РФ; -не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Полномочия по установлению повышающего коэффициента могут получить представительные органы муниципальных образований (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) – в случае одобрения инициативы они смогут вводить такой коэффициент своими нормативными правовыми актами. При этом максимальный размер повышающего коэффициента будет ограничен значением 33. Стоит отметить, что в настоящее время налоговая ставка в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, не может превышать 0,3% (подп. 1 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса). По оценкам экспертов, при таком размере налоговой ставки годовой размер налогового платежа в таких сельскохозяйственных регионах, как, например, Ставропольский край и Краснодарский край, за земельный участок площадью 100 га составит 17 тыс. руб. и 25 тыс. руб. "Таким образом, очевидно, что действующий размер земельного налога не является обременительным для сельскохозяйственных организаций, что приводит к ситуации, когда сельскохозяйственные товаропроизводители длительное время уплачивают земельный налог, не используя при этом земельный участок по целевому назначению для производства сельскохозяйственной продукции", – подчеркивают разработчики инициативы. Предлагаемые поправки планируется ввести в действие с 2019 года. Ожидается, что они позволят увеличить размер налогового платежа для недобросовестных сельскохозяйственных организаций до 10% от кадастровой стоимости.  Законопроект N б/н (Предложено сделать регистрацию недвижимости нотариусами бесплатной) Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала законопроект, обязывающий нотариусов при оформлении сделок с недвижимостью проводить и регистрацию в Росреестре. При этом в правительстве настаивают: для гражданина такая регистрация должна быть бесплатной. Соответствующая инициатива сейчас рассматривается в Госдуме. Как рассказывают эксперты, зарегистрировать квартиру через нотариуса можно и сегодня. Но это дело добровольное, и за это надо немного доплатить. Инициатива предлагает включить регистрацию в базовый и бесплатный проект. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» В Федеральной нотариальной палате сообщили, что против предложения не возражают. При этом законопроект также предлагает ввести ответственность нотариусов за нарушение сроков подачи документов: а подаваться они должны в электронном виде и максимально быстро. "Развитие электронных технологий в нотариальной деятельности ведется опережающими темпами, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате. - Уже сегодня Единая информационная система нотариата, в которой фиксируются все без исключения нотариальные действия, является полноправным участником межведомственного электронного взаимодействия. Нотариусы предлагают гражданам и бизнесу нотариальные действия с электронными документами. Это востребовано обществом, и развитие так называемого "электронного нотариата" высоко оценивается пользователями уже существующих нотариальных сервисов в этом формате". Что касается взаимодействия нотариата с Росреестром, то уже сегодня регистрация сделок, удостоверенных нотариусом, происходит в максимально короткие сроки: 3 дня при подаче документов нотариусом в Росреестр на бумажном носителе и 1 день при подаче документов в электронном виде. "Благодаря реализации этой инициативы нотариат и Росреестр окончательно перейдут на электронное взаимодействие, и мы уверены, что консолидированные усилия нотариусов и регистраторов помогут эффективно обеспечить правоприменение положений законодательства в этой сфере", полагают в Федеральной нотариальной палате. Сегодня тариф за передачу заявления на регистрацию - 1000 рублей. При этом оплата за услуги правового и технического характера не взимается. После принятия закона регистрация будет проводиться бесплатно. Остальные тарифы не повысятся, так что помощь нотариуса станет еще доступней, уверяют эксперты.  Проект постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Минстрой России представил для независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проект соответствующего постановления правительства. Документом планируется дополнить Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение) нормами, соответственно, о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. В Положении появится уточнение о том, что под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Необходимо отметить, что понятие садового дома будет введено в действующее законодательство п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2019 года – даты вступления указанного закона в силу. Также предполагается ввести правило, согласно которому в случае оценки и обследования жилого (садового) дома в целях признания его жилым в состав комиссии включаются представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости, - эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Признавать садовый дом жилым домом и жилой дом садовым предполагается в общем порядке, предусмотренном для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции за исключением отдельных особенностей. Согласно проекту документа, оценка соответствия жилого (садового) дома предъявляемым требованиями будет проводиться комиссией на основании заявления собственника дома.При это планируется установить, что жилой дом должен соответствовать требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил, предназначенных для проектирования и строительства объектов ИЖС, в том числе жилые помещения, находящиеся в таком доме должны соответствовать требованиям к жилым помещениям. К примеру, об обеспечении инженерными системами (электроосвещением, хозяйственно- питьевым и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением и вентиляцией, а в газифицированных районах также и газоснабжением). Хотя в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п. 12 Положения). Помимо этого, садовый дом должен будет соответствовать требованиям технических регламентов, стандартов и сводов правил, предназначенных для проектирования и строительства зданий и сооружений пониженного уровня ответственности. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого (садового) дома для постоянного проживания и признания садового дома жилым домом либо жилого дома садовым домом заявитель будет представляет в комиссию по месту нахождения жилого (садового) дома следующие документы: -заявление о признании садового дома жилым домом либо жилого дома садовым домом; -копии правоустанавливающих документов на жилой (садовый) дом, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН; -в отношении садового дома для признания его в дальнейшем жилым домом – проект реконструкции садового дома; -заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. На основании заключения комиссии орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения будет в установленном им порядке принимать решение о тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» переводе садового дома в жилой дом, жилого дома в садовый дом, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения. Независимая антикоррупционная экспертиза документа завершится 17 апреля, а общественное обсуждение – 25 апреля. Раздел 3. Судебная практика Верховного Суда Российской Федерации • Определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 13 марта 2018 г. N 77-КГ17-37 (судьи Горшков В.В., Марьин А.Н., Гетман Е.С.) Суд апелляционной инстанции возникший между сторонами спор не разрешил и фактически создал истцу препятствия в доступе к правосудию. Гражданин Е. обратился в суд с иском к Гражданке К. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка. Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением суда апелляционной инстанции Решение суда первой инстанции отменено, принято новое решение об отказе в иске. Судебная коллегия ВС РФ отменила судебный акт апелляционной инстанции и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, пояснив следующее. Как установлено судами и следует из материалов дела, Гражданин Е. является собственником земельного участка площадью 3259 кв.м. Земельный участок площадью 4688 кв.м принадлежит на праве собственности Гражданке К. Земельные участки сторон являются смежными. Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установил, что в 2015 году при межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка Гражданки К. в него включена часть земельного участка из состава земель населенного пункта, при этом согласование границ с администрацией сельского поселения и с заинтересованными лицами не проводилось. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции исходил из того, что данные кадастрового учета земельных участков Гражданина Е. и Гражданки К. не соответствуют их фактическим границам, что исключает возможность удовлетворения иска. С указанными выводами суда апелляционной инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (пункт 2). В нарушение указанных выше законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд апелляционной инстанции, возникший между сторонами спор, не разрешил и фактически создал истцу препятствия в доступе к правосудию. При этом судебной коллегией по гражданским делам Липецкого областного суда не учтено, что требования истца не связаны с установлением смежных границ земельных участков сторон, а сводятся исключительно к устранению препятствий в пользовании земельным участком общего пользования, включенным в границы земельного участка Гражданки К., то есть к восстановлению права истца на проезд по землям общего пользования к его земельному участку и гаражу. Для разрешения данного спора обстоятельства, связанные с проверкой соответствия фактических границ земельных участков сторон сведениям кадастрового учета, в предмет доказывания по делу не входили. Более того, согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан был принять решение по заявленным истцом требованиям и только в случаях, предусмотренных федеральным законом, мог выйти за пределы исковых требований. • Определение СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 20 марта 2018 г. N 305-КГ17-18472 (судьи Грачева И.Л., Киселева О.В., Попова Г.Г.) Законных оснований для оспариваемого отказа в реализации заявителем преимущественного права на приобретение в собственность спорного земельного участка у административного органа не имелось. Общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – Управление Росимущества) об отказе в предоставлении в собственность заявителя земельного участка и тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» обязании Управления Росимущества подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи указанного земельного участка. Решением суда первой инстанции суд удовлетворил требования Общества. Апелляционный суд постановлением, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявления Общества. Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты судов апелляционной и кассационной инстанций и оставила в силе решение суда первой инстанции, указав следующее. Общество обратилось в Управление Росимущества с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что на участке расположен принадлежащий ему объект недвижимости. Управление Росимущества отказало в предоставлении в собственность Общества испрашиваемого земельного участка, указав на то, что сведения о земельном участке в государственном кадастре недвижимости имеют временный характер и могут быть использованы только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество; испрашиваемый земельный участок находится в границах другого земельного участка, предоставленного в пользование третьему лицу. Судебная коллегия считает, что суды апелляционной и кассационной инстанций при рассмотрении заявления Общества о признании незаконным отказа Управления Росимущества в предоставлении в собственность заявителя спорного земельного участка, неправильно применили нормы материального права и не учли следующего. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01.03.2015 регулировался статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом. Исключительность указанного права означает, что никто кроме собственника здания, строения, сооружения такого объекта не вправе приватизировать или приобрести в аренду земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования. Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса. Согласно пункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав. В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец. В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). В случае если имевшееся у застройщика право аренды земельного участка перешло к лицу в связи с приобретением им в собственность вновь построенного нежилого здания, с момента государственной регистрации права собственности на здание на стороне арендатора возникает множественность лиц в арендных правоотношениях, существующих между застройщиком и собственником земельного участка, а указанный договор аренды продолжает действовать. Здание магазина с кафе построено на земельном участке, предоставленном в аренду третьему лицу для реализации функций заказчика-застройщика по инвестиционному контракту на строительство жилого комплекса, в том числе отдельно стоящего указанного нежилого здания магазина. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» С момента ввода в эксплуатацию данного здания и государственной регистрации на него права собственности инвестора на стороне арендатора земельного участка возникла множественность лиц в арендных правоотношениях, существующих между застройщиком и собственником участка. После государственной регистрации перехода к Обществу права собственности на нежилое здание, расположенное на указанном земельном участке, покупатель стал стороной в договоре с множественностью лиц на стороне арендатора. При таком положении неверен вывод судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что заявителю не может быть предоставлен в собственность испрашиваемый земельный участок по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 39.16 ЗК РФ. В силу статьи 39.20 ЗК РФ Общество, как собственник отдельно стоящего здания и арендатор исходного земельного участка, вправе приобрести в собственность часть этого земельного участка, занятого зданием и необходимого для его эксплуатации, при отсутствии препятствий для раздела исходного участка. По заявлению Общества в результате раздела земельного участка был сформирован земельный участок площадью 1050 кв.м и поставлен на кадастровый учет. Заключением судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой было назначено судом первой инстанции, подтверждено, что для эксплуатации здания магазина сформирован с соблюдением градостроительных правил и с учетом зоны застройки земельный участок площадью 1050 кв.м из части большего земельного участка. Управление Росимущества не оспаривает ни правомерность формирования земельного участка площадью 1050 кв.м, ни площадь, необходимую для эксплуатации здания магазина. Согласно статье 5 Закона о кадастре, действовавшем на момент обращения Общества с заявлением о приобретении в собственность указанного участка и на дату оспариваемого отказа, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер); кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В силу статьи пунктов 2 и 4 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков; при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах; у собственника разделенного участка возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участка. Таким образом, спорный земельный участок является федеральной собственностью, ему присвоен кадастровый номер, он не снят с кадастрового учета и, как правильно указал суд первой инстанции, в силу пункта 1 статьи 37 ЗК РФ данный участок может являться объектом купли-продажи. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Таким образом, оспариваемый отказ Управления Росимущества в реализации заявителем преимущественного права на приобретение в собственность спорного земельного участка по тем основаниям, которые указаны выше, является незаконным. В судебном заседании коллегии представитель Управления Росимущества пояснил, что помимо указанных в письме иных оснований для отказа в выкупе спорного участка не имеется. • Определение СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 27 марта 2018 г. N 308-ЭС17-18062 (судьи Попова Г.Г., Грачева И.Л., Маненков А.Н.) Судебной проверке подлежат доводы Общества о пропуске истцом срока исковой давности и применении его к спорным правоотношениям в зависимости от выводов суда о наличии или отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении недвижимого объекта в деле о сносе девятиэтажного восьмидесятишестиквартирного самостроя. Управление делами Президента Российской Федерации (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Обществу, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю (далее – Управление Росреестра) о признании 9- этажного 86-квартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями самовольной постройкой; о возложении на Общество обязанности снести за свой счет указанный многоквартирный жилой дом. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения Постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены. Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты судов нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение, отметив следующее. В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 данного Кодекса). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что при наличии хотя бы одного из указанных признаков строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в том числе недвижимый объект, созданный без согласия собственника земли. В силу статьи 222 ГК РФ с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. Истец обосновал иск возведением недвижимого объекта, создающего угрозу жизни и здоровью людей, без согласия Управления, уполномоченного действовать от имени собственника земли – Российской Федерации. Ответчик заявил о пропуске Управлением срока исковой давности по заявленному требованию, полагая, что Общество действовало добросовестно и открыто с 2006 года, получив разрешение на строительство спорного объекта и акт ввода его в эксплуатацию, зарегистрировав в установленном законом порядке право собственности на объект незавершенного строительства (91 % готовности), и Управление знало о выбытии участка из владения собственника, по крайней мере, с октября 2012 года, поскольку в эти даты подало письменные возражения на иск в рамках дела № А63-13226/2012, в которых признало факт нахождения спорного жилого дома на земельном участке. Суды, сославшись на статьи 208, 304 ГК РФ, разъяснения, содержащиеся в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», пришли к выводу, что исковая давность не распространяется на требование Управления, поскольку собственник владеет земельным участком, на котором расположен спорный жилой дом. Доказательствами факта владения земельным участком, занятым многоквартирным жилым домом, суды посчитали наличие у Санатория (заказчик строительства) по настоящее время зарегистрированного в ЕГРП права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и наличие действовавшего договора аренды, который считается расторгнутым по истечении срока его действия с обязательством арендатора освободить земельный участок в течение трехдневного срока. В судебном заседании Судебной коллегии представитель Управления в подтверждение факта владения земельным участком также сослался на уплату Санаторием, как обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, земельного налога. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Между тем данный вывод судов основан на неправильном толковании норм материального права по следующим мотивам. В обоснование заявленных требований истец указывал на частноправовое (возведение объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей, то есть без согласия обладателя соответствующего вещного права на землю) и публично-правовое (существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, создающее угрозу жизни и здоровью граждан) основания самовольности спорного объекта недвижимости. В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, полагающих, что их частное право на земельный участок нарушено возведением постройки, был разрешен в пункте 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 (далее – Обзор). По смыслу статей 208 и 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ и исковая давность на такие требования не распространяется. В случаях, когда истец, считающий себя собственником спорного земельного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорной постройки может быть разрешен либо при рассмотрении виндикационного иска, либо после удовлетворения такого иска. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ). тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Разъяснения, содержащиеся в пункте 1 Обзора судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153, в обоснование негаторного характера иска и нераспространении срока исковой давности на заявленный в данном споре иск, необоснованно применены судами к спорным правоотношениям, поскольку данные разъяснения касались демонтажа движимого имущества - торгового прилавка с оборудованием, установленного в холле нежилого здания, в который истец имел свободный доступ. Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Применительно к статьям 301, 302 ГК РФ срок давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и находится в чужом незаконном владении. Поскольку на спорном земельном участке, сформированном для строительства многоквартирного дома, возведен такой объект, нельзя считать, что собственник земли владеет этим участком. При таких обстоятельствах наличие в ЕГРП записи о праве постоянного (бессрочного) пользования другого лица на земельный участок и уплата им земельного налога, а также наличие действующего или прекратившего свое действие договора аренды земельного участка сами по себе не подтверждают факт владения землей собственником или уполномоченным им лицом. Таким образом, вывод судов о том, что исковая давность не подлежит применению к заявленному иску по причине того, что собственник земли не утратил владение участком, является необоснованным. Сделав неверный вывод о владении собственником спорным земельным участком, суд не рассмотрел по существу заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, не оценил доводы, приведенные ответчиком в обоснование этого заявления и представленные в дело доказательства. Между тем ответчик указывал, что истец, управляя подведомственным ему Санаторием, в том числе спорным земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования на который было зарегистрировано в ЕГРП за Санаторием, мог и должен был в силу возложенных на него нормативными актами полномочий, обнаружить отсутствие спорного земельного участка во владении Санатория и не мог не знать об использовании данного участка для строительства многоэтажного жилого дома. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» О наличии на земельном участке недвижимого имущества Управление знало, по крайней мере, с октября 2012, о чем свидетельствуют возражения Управления, поданные им в рамках дела № А63-13226/2012. Таким образом, по мнению Общества, срок исковой давности по требованию о сносе самовольной постройки истек в октябре 2015, в то время как иск был предъявлен Управлением в сентябре 2016. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). Между тем установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления компетентным органом в публичных интересах требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пункт 7 Обзора). В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 14057/2010 указано, что согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве объекта недвижимости требуются доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление строительства с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. В обоснование иска Управление приводило доводы о том, что в 2008 году открытым акционерным обществом «Институт гражданпроект» было проведено инженерное тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» обследование технического состояния фундаментов незавершенного строительством жилого дома, в результате которого установлено, что фундаменты не воспринимают нагрузки существующих конструкций. В связи с данным заявлением Управления Общество ходатайствовало о назначении судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой просило поручить автономной некоммерческой организации Центр судебных экспертиз «ЭКСПЕРТ-ПРОФИ» и поставить перед экспертами следующие вопросы: соответствует ли многоквартирный жилой дом градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и экологическим нормам, правилам, стандартам и регламентам; создает или нет сохранение спорного объекта и его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц. Общество приложило к ходатайству согласие данной экспертной организации на проведение экспертизы, необходимые документы в отношении организации и оценщиков. Суд первой инстанции, отклонив ходатайство Общества о проведении судебной экспертизы на предмет определения создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан, как посчитал суд ввиду отсутствия ее необходимости, по существу лишил ответчика возможности реализации принадлежащих ему процессуальных прав и обязанностей по доказыванию возражений на иск, имеющих существенное значение для разрешения данного спора. В связи с изложенным судебной проверке подлежат доводы Общества о пропуске истцом срока исковой давности и применении его к спорным правоотношениям в зависимости от выводов суда о наличии или отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении недвижимого объекта. Кроме того, Судебная коллегия считает необходимым отметить следующее. При рассмотрении дела судами установлено, что на основании решения Совета города Кисловодска и постановления Главы администрации г. Кисловодска спорный земельный участок площадью 3668 кв.м был предоставлен Администрацией в аренду Санаторию по договору для строительства многоквартирного жилого дома. На основании указанных актов и договора аренды Администрация выдала Санаторию разрешение на строительство 9-ти этажного 86– квартирного жилого дома со встроено- пристроенным магазином. Впоследствии, Управление Росимущества заключило с Обществом договор аренды земельного участка, действуя от имени Российской Федерации, и принимало по данному договору арендную плату в казну Российской Федерации вплоть до вступления в силу решения суда первой инстанции по данному делу. Кроме того, Администрация выдала Обществу разрешение на ввод в эксплуатацию завершенного строительством жилого дома. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» Таким образом, строительство многоквартирного жилого дома осуществлялось с разрешения различных публичных органов, действовавших от имени собственника земли в г. Кисловодске; бюджет Российской Федерации получал плату за пользование землей по договору с публичным органом, действовавшим от имени Российской Федерации; уполномоченный орган ввел объект в эксплуатацию; Управление имело реальную возможность осуществлять надлежащий контроль за имуществом подведомственного ему Санатория; доказательств угрозы жизни и здоровью людей истец не представил; объект введен в эксплуатацию в установленном законом порядке; с 2010 года в данном доме проживают граждане, которым переданы жилые помещения во владение по договорам с застройщиком. В судебном заседании Судебной коллегии представитель истца пояснил, что строительство жилого дома без согласия Управления нарушает его право на распоряжение земельным участком и независимо от того, что в многоквартирном жилом доме проживают граждане, принадлежащее ему право на распоряжение землей подлежит судебной защите путем сноса дома. При этом доказательств того, что по документам территориального планирования на месте спорного дома, являющемся третьей очередью строительства и отстоящего от соседнего корпуса на 10 см, не может быть построен жилой дом, а может находиться только какой-то иной объект, в материалы дела не представлено. Доводы Управления об отмене после рассмотрения настоящего дела разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию в административном порядке не может являться основанием для признания постройки самовольной. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2010 № 71/10. Также судами установлено, что в период с 1992 по 1994 годы Санаторием осуществлено строительство фундамента многоквартирного жилого дома, поэтому на спорном земельном участке располагался объект незавершенного строительства (недостроенный жилой дом) площадью 693,6 кв. м (2% готовности - свайный фундамент). На этом основании суд признал, что в силу постановления № 3020-1, абзаца 4 статьи 3 Закона № 101-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ, спорный земельный участок относится к федеральной собственности. Данный вывод не соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06. 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Свайный фундамент 2% готовности не может быть признан объектом незавершенного строительства, поэтому нормы постановления № 3020-1, абзаца 4 статьи 3 Закона № 101-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ применены судами к спорным правоотношениям необоснованно. • Определение СК по гражданским делам Верховного суда РФ от 03 апреля 2018 г. N 18-КГ18-38 (судьи Горшков В.В., Гетман Е.С., Киселев А.П.) Неуплата земельного налога и членских взносов не могут служить основаниями для отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Гражданин М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и возложении обязанности предоставить в собственность бесплатно земельный участок. Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением суда апелляционной инстанции Решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано. Судебная коллегия ВС РФ отменила судебный акт суда апелляционной инстанции и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указав следующее. Отменяя решение суда и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что при обращении в Администрацию к заявлению о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка не были приобщены протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков, а также документы, подтверждающие оплату земельного налога за весь налогооблагаемый период. С выводами суда апелляционной инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям. Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов и членских взносов. В связи с этим суд апелляционной инстанции неправомерно отказал в удовлетворении иска Гражданина М. со ссылкой только на неуплату им земельного налога и членских взносов в садоводческое товарищество. Решением исполкома городского Совета народных депутатов из состава городских земель для организации садового товарищества было изъято 12,5 га и предоставлено в бессрочное пользование из расчета 0,05 га на каждого члена товарищества, что сторонами не оспаривалось. Ссылка суда на то, что названное товарищество было ликвидировано в 2009 году, правового значения для правильного разрешения спора не имеет. Суд апелляционной инстанции не учел, что согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Ошибочной является и ссылка судебной коллегии на необходимость предоставления протокола садоводческого товарищества о распределении земельных участков. Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» В подтверждение распределения истцу участка им была предоставлена членская книжка, однако это обстоятельство не получило какой-либо оценки суда по правилам статьи 198 (часть 4) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Указание суда на то, что членская книжка Гражданина М. не является правоустанавливающим документом на земельный участок, а лишь доказывает членство в объединении, является неправомерным, поскольку согласно приведенному выше положению пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Гражданин М. должен был представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. • Определение СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 13 апреля 2018 г. N 305-ЭС17-20486 (судьи Попов В.В., Золотова Е.Н., Киселева О.В.) Не начислять и не истребовать у Истца арендную плату по договору аренды земли выше или ниже определенной суммы в год до момента официального опубликования (обнародования) акта утверждения результатов определения иной кадастровой стоимости является ненадлежащим способом защиты нарушенного права. Общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском об обязании Департамента городского имущества города Москвы (далее – Департамент) не начислять и не истребовать у Общества арендную плату по договору аренды земли выше или ниже определенной суммы в год до момента официального опубликования (обнародования) акта утверждения результатов определения иной кадастровой стоимости, отличной от той, которая указана в постановлении Правительства Москвы от 21.11.2014 № 687-ПП для двух земельных участков, а также не начислять и не истребовать пени за неуплату арендной платы. Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано. Апелляционный суд постановлением отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования Общества. Кассационный суд постановлением отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе Решение суда первой инстанции. Судебная коллегия ВС РФ отменила судебные акты нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение, указав следующее. Как следует из материалов дела, между Обществом и Департаментом заключен договор долгосрочной аренды земельного участка, включающий два земельных участка, предоставляемый в пользование на условиях долгосрочной аренды для проектирования, тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» строительства и дальнейшей эксплуатации административно-складского комплекса с выкупом права аренды. Обращаясь в суд с настоящим иском, Общество указало на неправомерное использование арендодателем для расчета арендной платы кадастровой стоимости земельного участка в определенном размере, а также на то, что в нарушение положений Закона Российской Федерации от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» акт утверждения кадастровой стоимости земельного участка официально не опубликован, не вступил в силу, в связи с чем установление иной кадастровой стоимости возможно лишь с даты вступления в законную силу акта утверждения результатов определения кадастровой стоимости. Принимая оспариваемые заявителем судебные акты, суды первой инстанции и округа исходили из того, что изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло в результате изменения вида разрешенного использования земельного участка на основании распоряжения Департамента; какая-либо оценка кадастровой стоимости земельного участка повторно не проводилась, перерасчет кадастровый стоимости земельного участка произведен также на основании действовавшего в спорный период постановления Правительства Москвы от 21.11.2014 № 687-П. Уведомление Департамента письмом об изменении кадастровой стоимости земельного участка и арендной платы истцом в судебном порядке не оспорено. Между тем суды не учли следующее. Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям, изложенным в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным. Суды не рассмотрели доводы Общества о незаконности распоряжения Департамента об изменении ВРИ как не соответствующего нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, в частности, определяющим процедуру изменения вида разрешенного использования земли. Таким образом, выводы судов первой инстанции и округа о том, что Общество в установленном порядке не оспорило распоряжения Департамента, не соответствуют вышеуказанным нормам права и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации. Пунктами 4.2.7 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, к полномочиям Департамента отнесено установление вида разрешенного использования земельного участка или об изменении одного вида разрешенного использования земельного тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» участка на другой вид такого использования до утверждения правил землепользования и застройки города Москвы. Правила землепользования и застройки города Москвы были утверждены только 28.03.2017. Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о том, что Департамент не является органом местного самоуправления, полномочным изменять вид разрешенного использования земельных участков, противоречат указанным правовым актам. Удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции также не учел, что заявленные Обществом требования как избранный способ защиты права в данном случае не обеспечивает восстановление нарушенных прав истца. Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в настоящее время Арбитражным судом города Москвы рассматривается дело по иску Департамента к Обществу о взыскании задолженности по арендной плате за земли в спорный период, где Обществом также заявлен встречный иск о признании незаконным распоряжения Департамента об изменении ВРИ. Доводы сторон о фактическом использовании спорного земельного участка не могут быть рассмотрены и установлены судебной коллегией в рамках полномочий, определенных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Раздел 4. Новости земельного права  Росреестр предложил решить проблему кадастровой оценки недвижимости ценовым зонированием Глава Росреестра - замминистра экономического развития РФ Виктория Абрамченко предложила ввести принцип ценового зонирования для решения проблемы завышения кадастровой стоимости недвижимости по сравнению с рыночной. "Мы предлагаем ввести ценовое зонирование. Объекты в одной зоне должны иметь одинаковую стоимость. Помимо этого, участники рынка говорят о целесообразности разработки единого программного обеспечения для проведения оценки", - сказала она в понедельник на итоговой коллегии Росреестра. Президент РФ Владимир Путин в послании к Федеральному собранию заявил, что налог на имущество физических лиц должен быть справедливым и посильным. Он потребовал уточнить механизм расчета налога на имущество физлиц и пересмотреть кадастровую стоимость имущества, которая не должна превышать рыночную. По мнению Абрамченко, в отношении объектов капитального строительства методика должна учитывать и местоположение, и качественные характеристики, в том числе физическое состояние и конструктивные особенности. Также потребуется привлечь бюджетные организации, а не частных оценщиков, к исправлению ошибок и пересчету стоимости. Она также высказалась за введение надзора за деятельностью уполномоченных компаний в сфере оценки. Ранее представители Росреестра не раз говорили, что деятельность независимых оценщиков вызвала проблему завышения кадастровой стоимости объектов тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» недвижимости. Абрамченко, кроме того, предложила подумать над коррекцией механизма сбора и повышением достоверности данных, которые будут вноситься в создаваемый государственный индекс рынка недвижимости. Он станет доступен пользователям к 2020 году. Росреестр, уточнила при этом Абрамченко, не является ни заказчиком, ни исполнителем работ, по кадастровой оценке, но регистрирует ее результаты.  Меньше бумажной работы: услуги по кадастровому учету переведут в электронный формат До 2020 года планируется перевести 80 процентов услуг по кадастровому учету городской недвижимости в электронный формат. Руководители Управления Росреестра по городу Москве, Федеральной кадастровой палаты по Москве и Департамента городского имущества подписали трехсторонний план-график повышения уровня электронного взаимодействия. «Приоритетная задача на 2018–2019 годы — переход на подачу заявлений о кадастровом учете и регистрации прав исключительно в электронном виде. Это значительно повысит эффективность работы ведомств и упростит процесс регистрации прав и кадастрового учета»,—сказал руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман. Главная задача подписанного плана-графика — систематизировать и вести отчет по переводу учетно-регистрационных услуг в электронный формат. Сбор и анализ информации об их электронной доле будет проводиться ежемесячно. В плане-графике также уделено внимание внутреннему взаимодействию между органами государственной власти и местного самоуправления. «В эпоху популяризации электронных сервисов и услуг необходимо минимизировать количество бумажной работы не только при работе с населением, но и при внутреннем взаимодействии между органами государственной власти и местного самоуправления. Повышение уровня электронной коммуникации положительно скажется на скорости оказания услуг»,—заявил руководитель Управления Росреестра по городу Москве Игорь Майданов.  В общем доступе размещены Генпланы и ПЗЗ муниципалитетов Подмосковья В настоящее время завершается работа по обеспечению муниципальных образований Московской области генеральными планами и правилами землепользования и застройки. По состоянию на 2014 год в регионе было утверждено только 20% генеральных планов, на сегодняшний день утверждены 92% генеральных планов и 97% ПЗЗ. Доступ к документам обеспечен на официальных сайтах администраций муниципалитетов. Ранее с просьбой о размещении всех принятых генпланов и ПЗЗ Подмосковья в правительство Московской области обращалось бизнес-сообщество региона.  Российские власти вернут норму по выделению сельхозземель без тендера В своем выступлении президент РФ Владимир Путин отметил, что пару лет назад были внесены изменения в закон о предоставлении земли для фермеров, согласно которым изымалось положение о том, что земля может быть предоставлена фермерам вне тендерных тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» процедур, если нет других заявок от фермеров. Сделано это было потому, что "были злоупотребления с использованием полученных сельхозземель", уточнил глава государства. "Договорились с министром сельского хозяйства, у него такое поручение есть — мы вернемся к норме, которая была зафиксирована в законе о выделении земли фермерам ранее. Мы вернем это положение"—сказал Путин. При этом он добавил, что "должны будут внесены такие изменения, которые не позволят манипулировать получаемой землей вне тендерных процедур". "Она должна использоваться исключительно по сельхозназначению. Эти элементы будут туда внесены дополнительно. Продумаем, как сделать так, чтобы здесь не было никаких манипуляций. Исхожу из того, что льготное предоставление земли фермерам вполне оправданно", — заключил Путин.  Очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости пройдет в Москве в 2018 г. На сайте Мэра Москвы появилось официальное сообщение о проведении в 2018 году государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории города Москвы. Впервые в Москве оценка будет проводиться по новым правилам, установленным ФЗ от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Кроме того, сообщается, что в целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости. Декларации принимает Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования».  Московские предприниматели смогут воспользоваться кредитами при покупке городской недвижимости на торгах Департамент городского имущества города Москвы совместно с Департаментом города Москвы по конкурентной политике с начала февраля 2018 года запустил в составе аукционной документации проекты договоров купли-продажи, предусматривающие возможность использования при оплате приобретаемого имущества кредитных или заемных средств. В разработке документов также приняли участие Ассоциация Российских банков и представители крупнейших системообразующих банков. Москва оказывает активное содействие бизнесу и поддерживает изменения в законодательстве, сказал Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества города Москвы Максим Гаман. «Город оказывает активное содействие бизнесу и поддерживает изменения в законодательстве. Принятое нововведение даст возможность большему числу предпринимателей принять участие в торгах по продаже, расширив их инвестиционные возможности. На данный момент с новыми проектами договоров на торги выставлено порядка 100 объектов недвижимости, всего в этом году планируется выставить более 700 помещений», — сообщил Максим Гаман. Столичные власти отреагировали на запрос рынка, отметил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» «Кредитование предпринимателей при приобретении площадей для ведения бизнеса по сути является запросом рынка. У предпринимателей не всегда есть достаточные возможности для расширения площадей, но при этом есть желание и потенциал к развитию. В прошлом году через электронные аукционы приобрели и арендовали площади около 500 предпринимателей, кредитование может значительно увеличить количество приобретателей городской недвижимости», - предположил Геннадий Дёгтев. С новыми проектами договоров купли-продажи, а также другой информацией об условиях продажи и участия в торгах городского имущества можно ознакомиться на Едином информационном инвестиционном портале города Москвы www.investmoscow.ru в разделе «Торги».  С 1 июля 2018 года требования к застройщикам ужесточатся С 1 июля 2018 года требования к застройщикам ужесточатся. С указанной даты дополнительные критерии, позволяющие привлекать деньги граждан при строительстве жилья, будут распространяться на всех, кто решит получить разрешение на строительство (ст. 16, п. 3 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Например, размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем 10% от планируемой стоимости строительства, при этом у него не должно быть никаких обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц, недоимок по налогам и сборам, а также задолженностей по иным обязательным платежам. Кроме того, в отношении застройщика не должна проводиться процедура ликвидации и др. (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; далее – Закон N 214-ФЗ). Застройщики, не соответствующие указанным критериям, не смогут использовать денежные средства физических лиц (ч. 2.2 ст. 3 Закона N 214-ФЗ). Новые требования замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин назвал жесткими и рассказал о том, что ведомство обсуждает возможность их смягчения. В качестве альтернативы привлечению средств граждан застройщики смогут использовать такой инструмент, как проектное финансирование. В этом случае указанные требования на них распространяться не будут. Однако для того, чтобы банковское сопровождение стало эффективным и понятным, по словам Никиты Стасишина, необходимо законодательно урегулировать отдельные вопросы. Например, следует установить четкие правила банковского кредитования застройщиков, определить понятие "нецелевого использования" денежных средств, указать, на какое время возможна приостановка платежа, а также прописать, что должны делать контролирующие органы в случае выявления возможного нецелевого платежа. Все эти вопросы сейчас активно обсуждаются, заявил чиновник. С учетом этого, подчеркнул он, говорить о том, что с 1 июля вся отрасль встанет, ни в коем случае нельзя.

тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall»  Первые итоги кадастровой оценки в Подмосковье опубликуют в июне Первые итоги масштабной кадастровой переоценки в Подмосковье будут опубликованы в июне, сообщил в среду министр имущественных отношений области Андрей Аверкиев. "Первые итоги, первые предварительные данные будут выложены в свободный доступ в середине июня", — сказал он на круглом столе в Московской областной думе. Аверкиев напомнил, что кадастровая оценка коснется более 12 миллионов объектов недвижимости и земельных участков. Налоговые уведомления, сформированные с учетом новой кадастровой стоимости объекта, начнут рассылать с 1 января 2019 года.  Российские власти вернут норму по выделению сельхозземель без тендера Власти России вернут норму по выделению сельхозземель фермерам без тендеров, заявил президент РФ Владимир Путин на Всероссийском форуме сельхозпроизводителей. В своем выступлении президент отметил, что пару лет назад были внесены изменения в закон о предоставлении земли для фермеров, согласно которым изымалось положение о том, что земля может быть предоставлена фермерам вне тендерных процедур, если нет других заявок от фермеров. Сделано это было потому, что "были злоупотребления с использованием полученных сельхозземель", уточнил глава государства. "Договорились с министром сельского хозяйства, у него такое поручение есть — мы вернемся к норме, которая была зафиксирована в законе о выделении земли фермерам ранее. Мы вернем это положение", — сказал Путин. При этом он добавил, что "должны будут внесены такие изменения, которые не позволят манипулировать получаемой землей вне тендерных процедур". "Она должна использоваться исключительно по сельхозназначению. Эти элементы будут туда внесены дополнительно. Продумаем, как сделать так, чтобы здесь не было никаких манипуляций. Исхожу из того, что льготное предоставление земли фермерам вполне оправданно"—заключил Путин.  Услуги земельно-имущественного комплекса будут доступны в МФЦ Подмосковья Услуги, касающиеся оформления земельно-имущественных отношений, будут доступны в Подмосковье в специализированных окнах многофункциональных центров (МФЦ), говорится в сообщении министерства имущественных отношений региона. "В Подмосковье открывается первое специализированное окно на базе ногинского МФЦ, где можно получить 26 услуг земельно-имущественной тематики. В нем жители области могут получить помощь по созданию личного кабинета на региональном портале госуслуг (РПГУ) и оказанию услуг в электронном виде", — сообщается в пресс-релизе. В нем добавляется, что специалисты будут помогать жителям области, у которых нет доступа к интернету или необходимых навыков, оформлять документы на услуги земельно- имущественного комплекса. Получить документ по результатам услуг заявитель сможет также в данном окне в назначенный срок. тел.:+7(495)644 47 67 Москва, ул. Неверовского, д. 10, стр. 3 http://zem-advokat.ru/ Бизнес-центр «CrossWall» С начала года в подмосковное Минимущество в электронном виде поступило около 500 заявлений, касающихся земельно-имущественных отношений. До конца года планируется открыть подобные окна во всех 67 муниципалитетах Московской области.  Владимир Путин поручил усовершенствовать порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости Глава государства утвердил перечень поручений по реализации Послания Федеральному Собранию РФ от 1 марта этого года. Так, до 15 июля 2018 года Правительству РФ поручено внести в законодательство изменения, предусматривающие совершенствование порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и исключающих применение завышенной величины кадастровой стоимости по сравнению с рыночной при налогообложении. Кроме того, до указанного срока кабмину будет необходимо уточнить параметры расчета налога на имущество физлиц. Изначально предполагалось, что кадастровая стоимость должна быть максимально приближена к рыночной цене. Однако эксперты неоднократно заявляли, что на практике она часто оказывается выше. Они связывали это с неучтенными особенностями объекта или ошибками при технических расчетах.

Файлы для скачивания: Дайджест новостей земельного права март-апрель 2018г.