В марте, действуя в благих целях, а также, наверное, руководствуясь посланием президента, Минфин придумал новый законопроект, меняющий требования к госзакупкам, делающий процедуру торгов более прозрачной (введение одного спец счета, так как множественные счета сложнее идентифицировать) и исключающий площадки из обеспечения заявок. И снова благие деяния превратились в трудности для малого и среднего бизнеса. Как только данное Требование, содержащееся в постановлении Правительства, опубликовали на федеральном портале проектов нормативных актов, тут же посыпался шквал критики от предпринимателей до ФАС. Открытое письмо от лица предпринимателей лично министру финансов Антону Силуанову писал Президент общественной организации «Опора России» Александр Калинин, в котором указывал на минусы данного введения. Также бизнес-обмундсмен Борис Титов высказывался о новых требованиях в поддержку предпринимателей. И даже ФАС указывала на то, что новые требования повредят здоровой конкуренции, не только между предпринимателями, но и между банками. И спустя почти месяц, минфин пошел на уступки, собираясь скорректировать проект правительственного постановления.
Напомним, Согласно действующему законодательству, средства на обеспечение заявок торговые площадки размещают самостоятельно, а суть постановления в том, чтобы обеспечение участников госзакупок проходило только с помощью спецсчетов, то есть без участия площадок. Для этого планировалось, согласно тексту законопроекта, что с 1 января 2020 года договор специального счета будет заключаться только с банком и участником закупки, если он аккредитован на электронной площадке. До июля 2019 года участник может выбрать способ обеспечения банковской гарантией, однако он должен будет обменяться данными соответствующего реестра. Ну, а с 1 июля 2018 года все участники должны обзавестись такими спец счетами.
Уже существующие Счета в банках участников закупок могут быть с помощью дополнительного соглашения переведены в спецсчета. При этом должны соблюдаться требования, выставляемые к спецсчетам, одно из самых значительных – согласие на списание средств без распоряжения участника закупки. Кроме того, появилась формула один банк-одна площадка, ведь Банки могут работать только с одной площадкой, а больше одного счета, участникам госзакупок в одном банке, иметь нельзя. Для участия в тендерах на разных торговых площадках предприниматели должны были бы постоянно открывать и закрывать счета.
Все это могло приводить действительно и к нездоровой конкуренции в Банковском секторе, предприниматели теряли бы и время на открытие новых счетов, и средства, ведь открытие и ведение счетов – не бесплатное удовольствие, а владельцы площадок могли и вовсе остаться без тех участников закупок, с чьими банками изначально не сотрудничали.
Теперь же минфин все же разрешил иметь несколько спецсчетов. Посмотрим, может, еще на какие уступки пойдет в будущем.
Остались вопросы?
Звони по телефону +7 (812) 924-48-39; +7 (812) 712-92-40.
Почта: office@rdpravo.ru
Сайт компании: http://rdpravo.ru