Высший эшелон власти не дает комментариев на счет реформы российского следствия, а Совет Федерации обсуждает передачу Генеральной прокуратуре части полномочий.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко представила проект закона о необходимости передать Генеральной прокуратуре функции контроля над следственными органами. Сенатор Александр Башкин, принявший самое активное участие в разработке данной инициативы, пояснил, какие именно изменения коснутся роли прокуратуры в отношении со следственным комитетом РФ.
По окончании доклада генерального прокурора РФ Юрия Чайки перед верхней палатой парламента Валентина Матвиенко рассказала про необходимость вернуть сотрудникам прокуратуры контроль над органами следствия, проинформировав парламентариев, что Совет Федерации разрабатывает сопутствующий проект закона.
Валентина Матвиенко считает, что реформы 2011 года были поспешными, что теперь доказано на практике.
Перспективы
Компетентные источники утверждают о наличии у Владимира Путина множества предложений о распределении обязанностей между прокуратурой и следственным комитетом, возможной реформе, касающейся одного из ведомств. Какое именно решение президент посчитает верным — будет известно в ближайшей перспективе. Есть мнение, что выступление Матвиенко — ее личная инициатива нацеленная на отстаиванию личных интересов в союзе с усиленной генеральной прокуратурой.
Частичное возвращение
Сенатор Башкин, который возглавляет совет экспертов в комитете по принятию конституционных законов и государственному строительству пояснил СМИ, что разработки по проекту закона существуют. Есть вероятность вынесения закона на повестку дня до того момента, как парламент уйдет на летние каникулы. Сенатор заявил, что проект закона не предполагает ликвидацию следственного комитета РФ, равно как и передачу сотрудникам генеральной прокуратуры обязанностей по расследованию преступлений. Утверждается, что суть закона в том, чтобы укрепить и восстановить функцию надзора сотрудников прокуратуры во время этапа предварительного расследования.
Читать так же: ФСБ получит доступ к базе пользователей Телеграм
Александр Башкин отмечает, что формирование следственного комитета РФ привело к тому, что в ходе принимаемых решений о мерах пресечения свободы, прокуратура не обладает доступом к материалу расследуемых преступлений, над которым ведется работа Следственного комитета. Это по мнению многих экспертов приводит к необоснованному давлению на бизнесменов, из которых с помощью СИЗО выбивают признания или деньги.
Сотрудники прокуратуры так же лишены права указывать следователям на необходимость устранения нарушения законов в ходе следственных действий. Данный факт привел к невозможности осуществить главную задачу — контроль за соблюдением законных прав граждан.
Сенатор считает, что проект нового закона должен предусматривать расширенный доступ прокуратуры к материалу расследования от начала до конца, возобновить участие во время принятия решений о принятии или смене меры пресечения.
Контроль необходим
Бывший генеральный прокурор РФ Юрий Скуратов соглашается, что необходимость частичного возвращения прокуратуре надзора над следственными органами появилась давно. В интервью он казал, что стоит учитывать нюансы исключения коррупционных составляющих и не забывать соблюдать законные интересы сотрудников Следственного комитета.
Скуратов полагает, что глупо говорить о расформировании Следственного комитета РФ, учитывая, что он в полной мере показал свою значимость, как орган, расследующий преступления. В то же время генеральный прокурор РФ Юрий Чайка много раз говорил, что органы следствия должны разделить свои обязанности с работниками прокуратуры.
Юрий Чайка поделился мнением о необходимости создать баланс в полномочиях следствия и прокуратуры. На сегодня можно наблюдать нарушение баланса. Генеральный прокурор выступает за возвращение части обязанностей работникам прокуратуры, чтобы велось более полноценное, квалифицированное расследование уголовного дела.
Читать так же: Радикальный протест оппозиции на инаугурацию Владимира Путина
Около месяца назад Юрий Чайка утверждал, что приходиться наблюдать масштабную деградацию органов следствия РФ, которые не умеют проводить расследования преступлений. И прибегают к силовым методам, чтобы получить признание от подозреваемых во время пребывания в изоляторе. Генеральный прокурор утверждал, что более 25 лет назад наблюдалась интеллектуальная битва между следователем и преступником, но сегодня все упрощено, и сведено к изолятору и особому порядку рассмотрения дела.
Буквально год назад Юрий Чайка поделился мнением, что в большинстве своем работники полиции, следственных органов и ФСБ прибегают к арестам по уголовным преследованиям, могут нарушить закон, а потому необходимо, чтобы предписание об аресте выносилось работниками прокуратуры.
Что ждет Следственный комитет
Осенью 2017 года появлялась информация о ликвидации Следственного комитета РФ. Неофициальные источники утверждали, что глава Администрации президента Антон Вайно получил проект предложения от руководителя департамента Министерства внутренних дел Александра Романова о расформировании органов следствия. Как следовало из документа, Генеральная прокуратура должна была обрести функции по ведению дел с особо тяжкими составами преступлений. Менее тяжкие нарушения в уголовной сфере должны войти в компетенцию МВД.
Март текущего года принес еще один слух о реформе — якобы Владимир Путин предложил Бастрыкину стать руководителем нового Ведомства. В итоге должно было произойти объединение органов следствия, полиции и ФСБ на базе Следственного комитета. При этом органы дознания должны были оставаться в полиции, в то время как ФСБ будет продолжать осуществление своих обязанностей в границах исполнения обязанностей данных подразделений.
Обе версии своего подтверждения до сих пор не нашли. В это связи выступления Матвиенко в Совете Федерации выглядят весьма странно.