Бюджетный маневр — одно из главных предложений Центра стратегических разработок (ЦСР), которое является основным условием перехода к устойчивому экономическому росту и ощутимому росту благосостояния граждан, рассказал «Коммерсанту» Алексей Кудрин.
В Центре считают, что без повышения налогов можно произвести перераспределение средств бюджета, а именно постепенно, в течение шести лет, повысить на 2,3 процентного пункта от ВВП расходы бюджета по трем направлениям: образование (0,9 п. п. от ВВП), здравоохранение (0,9 п. п.) и инфраструктуру (0,5 п. п.).
Именно эти направления расходования бюджетных средств, называемые производительными, позволяют экономике расти быстрее. Образование и здравоохранение создадут квалифицированных и здоровых работников, которые смогут трудится производительнее, а инфраструктура создаст дороги, по которым грузы будут доставляться быстрее и с меньшими расходами.
В последние годы доля этих расходов в ВВП была недостаточной. Сейчас Россия тратит на образование, здравоохранение и инфраструктуру около 11% ВВП в год, тогда как, например, в Европе средний уровень этих трат давно составляет 13,5-14%. Более эффективное расходование средств в прежних объемах в лучшем случае позволило бы добиться лишь точечных улучшений, но не качественного прорыва.
Для качественного рывка Центр Кудрина предлагает применить бюджетный маневр. В течение первых трех-пяти лет он позволит добиться дополнительного прироста национальной экономики в 0,5% ВВП ежегодно. Если же она сохранится дольше, ежегодная добавка к экономическому росту составит уже 1% ВВП. При дополнительных институциональных преобразованиях прирост может составить до 1,5%.
В реальном выражении такой бюджетный маневр означает рост профильных государственных расходов к 2024 году на 60-70%. Станет возможным переход от латания дыр к развитию. Более того, системное увеличение госрасходов будет стимулировать бизнес к активному наращиванию собственных инвестиций в эти сферы, как в сотрудничестве с государством, так и самостоятельно.
Постепенное повышение пенсионного возраста позволит обеспечить рост пенсий на 30% реальном выражении и при этом сократить дотацию Пенсионному фонду. Оптимизация ряда других расходов бюджета даст еще 0,3% ВВП.
Кудрин также предлагает справедливый паритет: после шести лет роста непроизводительных расходов перейти к шестилетке повышения расходов производительных.
Среди приоритетных направлений в стратегии также указаны: обеспечение достойного уровня жизни граждан, в том числе через качественное образование и медицину, предоставление каждому россиянину возможностей для предпринимательства и личной инициативы, защита населения от внешних и внутренних угроз, технологическая революция, достижение ключевых позиций в мировой экономике, развитие городов и регионов и совершенствование системы госуправления.
Источник: http://ktovkurse.com/rossiya/kudrin-rasskazal-o-sposobe-perehoda-ot-lataniya-dyr-k-razvitiyu
