В Волгоградской области вот-вот объявят итоги конкурса на определение регионального оператора по работе с твердыми коммунальными отходами. Одним из кандидатов является ООО «Управление отходами – Волгоград» - аффилированная с ЗАО ИК «Лидер» компания, чья деятельность вызывает немало вопросов и уже привлекла внимание самого президента. Какие подробности проявились на подходе к финишной прямой - читайте в материале «Волга-Каспий»
Три года тому назад Президент РФ Владимир Путин сделал на форуме ОНФ в Марий Эл однозначное заявление – с неуемным ростом тарифов на утилизацию ТКО необходимо разобраться и прояснить ситуацию вокруг ЗАО «Управление отходами». Напомним, проблема касалась 16-кратного увеличения стоимости услуг компании и отсутствия у полигона твердых бытовых отходов (ТБО) лицензии на работу:
- Уже знаю, кому это поручить. Надеюсь, что эта проверка будет быстрая и эффективная. В данном случае рост этих платежей в 16 раз, трудно объяснить здравым смыслом, - подчеркнул он
Однако за три года поручение президента не только не исполнили – наоборот, очередной скачок тарифов в Марий Эл потянул за собой рост цен и у всех остальных участников рынка.
Так, в начале этого года чувашское УФАС исследовало рынок оказания услуг по временному накоплению ТБО 4−5 класса опасности. По данным ИА «Regnum», ведомство установили доминирующее положение ЗАО «Управление отходами» на протяжении трех последних лет: «Стоимость, установленная организацией ЗАО «Управление отходами» за оказание услуги, близкой по свойствам к ранее оказываемой, составляет уже 425 руб/куб.м., что на 888% превышает ранее взимаемую. Но увеличение цены на услугу на 888% не привело к её замене на иную услугу — изменилось лишь название оказываемой услуги. Реальное увеличение цены не привело к уменьшению объема заключенных договоров – отметили представители антимонопольной службы.
Вместе с тем само ведомство не имеет рычагов воздействия на нарушителей антимонопольного законодательства. Максимум, что может сделать в данном случае ФАС –направить документы в прокуратуру, вот только с ней в целом ряде регионов воздействие так и не налажено
- Изначально, как только наш президент поручил надзорным органам разобраться с ситуацией вокруг «Управление отходами», прокуратура довольно бодро начала проводить проверки. Признали даже необоснованное завышение цены на услуги и потребовали возместить населению 114 миллионов рублей. Однако ЗАО «Управление отходами» оспорило данное требование в суде по вполне формальной причине – прокуратура не указала список лиц, кому именно необходимо возместить эти 114 миллионов. И всё, на этом все и закончилось, прокуратура дальнейших шагов не предпринимает, – сообщил в эксклюзивном интервью корреспонденту «Социнформбюро» член чувашского штаба ОНФ Владислав Солдатов.
По словам общественника, прокурор действительно попытался вернуть ситуацию в законное русло, однако его вскоре сменили, а его правопреемник вопросом монополизации рынка отходов заниматься н е торопится:
- Вместе с тем, полигон ТБО осуществляет деятельность с рядом нарушений, которые смогли выявить эксперты ОНФ. В частности, в августе 2017 года мы с внезапной проверкой посетили полигон в Новочебоксарске. Мы увидели там горы мусора, который явно не побывал ни на одном конвейере сортировочной станции. Технология переработки отходов здесь однозначно нарушается. — прокомментировал Владислав Солдатов.
По его словам, съемка полигонов квадрокоптером показала, что мусор вываливается без какой-либо сортировки, брикетирование большей частью не производится. И пусть администрация полигона утверждает, что использует только передовые способы обращения с отходами, которые снижают негативное воздействие на окружающую среду, на деле этого нет – а высокая стоимость инновационных способов оборота отходов стала основанием для высоких тарифов на утилизацию мусора.
- В ходе независимой проверки нам удалось внедрить своего человека в «Управление отходами», который до тех пор, пока его не вычислили и не уволили, рассказывал нам о том, что конкретно происходит на предприятии, мы его конечно через суд восстановили, но его теперь не допускают до работы. В частности, нам стало известно, что персонал, который работал на мусоросортировочном цикле, нанимался только в преддверии прокурорских проверок или же перед визитом наших депутатов с инспекцией. В остальные дни ни о какой сортировке мусора не шло и речи. Мы всерьез обеспокоены такой ситуацией. Ведь помимо того, что увеличились тарифы, а обращение с отходами осталось на прежнем – невысоком - уровне, предприятие, как инвестор, пользуется большими преференциями. Так, например, в концессионном соглашении четко прописано, что республиканский бюджет на протяжении всего срока соглашения будет компенсировать предприятию недополученную прибыль. Закупка техники, которая проходит по инвестпрограмме, происходит или на бумаге, или приобретается техника, бывшая в употреблении. Причем приобретается она у существующих МУПов (муниципальных унитарных предприятий – прим.ред.). Также предприятию на льготных условиях выделяются и земельные участки. В частности, стоимость одного участка, выделенного «Управлению отходами», согласно кадастровой оценке, стоит 56 миллионов, а им его отдали всего за 100 тысяч рублей, - подвел черту Владислав Солдатов.
Возвращаясь к волгоградским реалиям - до определения победителя тендера на должность регоператора ТБО в Волгограде остается все меньше и меньше времени. А тем временем в обществе ходят слухи и витают определенные «инсайды» , что ООО «Управление отходами Волгоград» «решило вопрос с комиссией за 5% от суммы». Тем не менее, столь колоссальная сумма (при объявленной цене контракта в 24+ миллиарда рублей), скорее всего, является выдумкой. А вот факт, что после прихода в регион еще одной «дочки» ЗАО ИК «Лидер» волгоградцев ждет очередной виток роста тарифов и работа через длинную цепочку субпордрядчиков – куда более ожидаемо. Ярким примером могут стать существующие «Концессии», которые обилием договоров регламентируют не профильную деятельность, а многомиллионные траты на юристов и проектировщиков. Рост качества сортировки и утилизации отходов при этом закономерно отходит на второй план.
Михаил Ланский