Нас уже 7 человек! Подпишись на мой канал и поставь лайк, чтобы не пропустить новые публикации в своей ленте.
Представьте себе такую ситуацию. Вы работаете на большом предприятии, и однажды руководство решает позаботиться о здоровье сотрудников. В результате чего, они должны ежедневно, перед обедом, проходить небольшую медкомиссию, которая будет утверждать их меню на обед. Цель самая благородная: огородить людей от неправильного питания.
Это пример того, как можно устроить рассадник коррупции буквально на пустом месте. Настоявшись голодными в очередях, работники станут заваливать врачей просьбами выписать справки на неделю вперёд, а у кого проблемы со здоровьем, будут предлагать «договориться» и утвердить желаемое меню. А теперь я подолью масла в огонь. Представьте, что через год кому-нибудь из руководства зададут вопрос: «Когда и как будем искоренять „обеденную коррупцию“?», — а вам ответят: «Понимаете, если коррупцию искоренить, то люди не смогут обедать, потому что коррупция стала системообразующей. Вот не станет коррупции, как вы будете свои проблемы со справками улаживать? Никак, сами же локти кусать будете».
Конечно, этот пример описывает не все сорта коррупции, но я возьмусь утверждать, что одна из фундаментальных причин её возникновения — стремление людей решить свои проблемы как можно быстрее и проще. Есть такой факт — люди ценят своё время. Потому если они не могут быстро решить свои проблемы по закону или по правилам, всегда найдутся хитрецы, которые пойдут кратчайшим путём, то есть будут «договариваться».
1 апреля 2017-го года Даррен Аджемоглу и Мэттью Джексон опубликовали статью «Социальные нормы и правоприменение законов». Согласно их исследованию, одно только ужесточение законодательства неэффективно в борьбе с коррупцией.
Об этом же свидетельствуют так называемые индексы восприятия коррупции, ежегодно публикуемые международной организацией Transparency International. Значения индекса от 0 до 100, чем выше индекс, тем меньше коррупции. Например, с 2012-го по 2016-й в России индекс вырос с 28 до 29, а в Китае — с 39 до 40. Лидеры рейтинга за 2016-й год — Дания и Новая Зеландия с индексом 90.
А теперь вернёмся к нашему примеру. Что будет, если в борьбе с «обеденной коррупцией» мы создадим специальный отдел контроля, который своими проверками (неизбежно) ещё больше усложнит и удлинит время получения справок на обед для работников? Люди ценят своё время, и потому контроль, который отнимает их время, обречён быть неэффективным.