Дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2018 году увеличится в 2,4 раза По накопительной части бюджета (перечисления на накопительную часть пенсии заморожены с 2014 года) дефицит 106,6 млрд руб. планируется закрыть «средствами, отозванными из управляющих компаний, поскольку дефицит связан с переводом пенсионных накоплений между страховщиками», указали в фонде.
Это техническая информация самого ПФР, которая не коснется пенсионеров. Перекосы в формировании и управлении пенсионной системой привели к росту дефицита, т.к. обслуживание накопительного компонента в последнее время стало для клиентов и бизнеса очень дорогим.
Вместо облегчения задачи пенсионного обеспечения государства правительство несколькими последовательными шагами его увеличивает. Это и "заморозка" новых накоплений (теперь нужно индексировать все взносы из бюджета) и перевод между страховщиками раз в пять лет без потери инвестиционного дохода (НПФы вытребовали эту норму, но теперь добиваются отмены), а также дальнейший рост количества пенсионеров на заслуженном отдыхе (их число в этом году превысило число работающих).
К сожалению, дефицит продолжит расти и далее, более высокими темпами, его можно снизить только ростом зарплат по стране и новыми рабочими местами, но работы в данном направлении еще очень много.
Россия стоит перед необходимостью проведения кардинальных реформ в пенсионной системе страны. В противном случае нет никаких шансов удержаться даже на нынешнем уровне коэффициента замещения доходов, составляющем сейчас 34%. К слому, по требованиям Международной организации труда (МОТ), в которую входит России, коэффициент замещения должен составлять не менее 40%. (Для сведения – во многих странах, входящих в ОЭСР, этот коэффициент достигает 50-60%). Одной из мер, которых скорей всего избежать не удастся, является постепенное повышения пенсионного возраста. Экспертами предлагаются различные варианты - от совсем «мягких», когда для женщин в течение нескольких лет пенсионный возраст постепенно возраст повышается до 59-61 года, а для мужчин – до 63-66 лет, до более «жестких», предусматривающих уравнивание пенсионного возраста для женщин и мужчин, и выхода пенсионного возраста для тех и других на уровень в 65 лет. Впрочем, гендерные традиции нашего государства скорей всего не позволят уравнять пенсионный возраст женщин и мужчин, хотя с экономической и с демографической точки зрения это было бы оправдано. Женщины живут значительно дольше. И на настоящий момент лишь 30% мужчин доживают до пенсионного возраста, в то время, как у женщин этот показатель составляет 93,3%. При этом средняя продолжительность жизни после выхода на пенсию у мужчин составляет 16 лет, а у женщин 26 (т.е. после выхода на пенсию вероятность прожить подольше у мужчин заметно возрастает). Второй же мерой, которая является более доступной, хотя и менее экономически оправданной, является трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему, за счет которого сейчас во многом поддерживается пенсионный фонд. Именно этот фактор и стал основной причиной роста дефицита бюджета пенсионного фонда. В нынешнем году дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) будет пересмотрен со 106,6 миллиарда рублей, заложенных в действующем законе о бюджете ПФР, до 256,8 миллиарда рублей. Доходы ПФР сократятся на 66,7 миллиарда рублей, а расходы вырастут на 83,5 миллиарда. Рост дефицита связан с уменьшением трансферта из федерального бюджета и увеличением расходов по выплате страховых пенсий, пояснили в фонде. Согласно поправкам в бюджет ПФР, расходы на пенсионное обеспечение и социальные выплаты увеличатся на 171,4 миллиарда. Объем трансферта из федерального бюджета при этом сократится на 68,3 миллиарда. Покрытие дефицита по распределительной части бюджета фонда, при которой пенсии пожилым финансируются страховыми взносами работающих граждан, достигнет суммы в 150,3 миллиарда рублей. Оно будет обеспечено переходящими средствами бюджета фонда. По накопительной части бюджета, которая была заморожена в 2014-м году, дефицит в размере 106,6 миллиарда рублей планируется закрыть средствами, отозванными из управляющих компаний, поскольку дефицит, по мнению руководства ПФР, связан с переводом пенсионных накоплений между страховщиками. Так, только в 2017 году, по предварительной оценке ПФР, жители России при смене управляющих пенсиями потеряли 55 миллиардов, в том числе 33,9 миллиарда —из-за передачи накоплений из ПФР в негосударственные фонды. Таким образом, на настоящий момент уменьшение трансферта из бюджета в пенсионный фонд является основной причиной столь существенного увеличения дефицита бюджета Пенсионного фонда России.