Продолжаем отслеживать появление новостей вокруг проекта законов по “антиамериканским санкциям”. 15 пункт 2 статьи законопроекта, который как раз касается лекарственных средств, вызвал особое возбуждение среди населения и активный информационный шум. На фоне всего в последнюю неделю появились конспирологические теории, что разговоры о запрете или ограничении на ввоз лекарств не будут иметь последствий реальных. Небольшая “теория заговора” гласит, что президент после инаугурации погрозит чиновника пальчиком и спасет нас от лечения боярышником и корой дуба. Но теории отложим в сторону и рассмотрим факты: как должно происходить рассмотрение, как реагируют чиновники и эксперты и что должны делать пациенты и общественные организации.
К коре дуба добавьте марганцовку и аскорбинку
Пока глава комитета Совета Федерации по социальной политике. Рязанский Валерий Владимирович призывает не торопиться с принятием решения, поскольку «Лекарства — очень тонкая материя…”, сенатор от Курганской области Сергей Лисовский советует лечится марганцовкой и аскорбиновой кислотой.
"Что-то я не видел, чтобы марганцовочку рекламировали, которой меня лечили в детстве, или аскорбиновую кислоту, которая прекрасно действовала", — заявил Лисовский в интервью для URA.RU.
Отзывы на законопроект уже представили несколько комитетов. В основном они согласны с общей концепцией, но выдвигают замечания. В частности, комитет по социальной политике критически отозвался о мере по по полному или частичному запрету/ограничению ввоза препаратов, которые производятся в странах с враждебной политикой. Они считают, что для реализации ответных мер сперва необходимо провести детальный анализ фармацевтического рынка, чтобы понять состояние собственной индустрии с аналогами на импортируемые препараты. Камень преткновения в том, что многие из аналогов, производимых на территории РФ, изготавливаются из зарубежных субстанций или локализация производства произошла не полностью (часто присутствует только розлив и упаковка).
От болтовни к делам: редакция законопроекта и проведение консультаций
Напомним, что рассмотрение законопроекта было перенесено на май. Это значит, что все последующие подвижки произойдут уже после инаугурации президента и отставки правительства. Возможно, утверждение нового премьер-министра произойдет в краткие сроки, как это было в 2012 году, когда Д.А. Медведев был назначен на следующий день после инаугурации. До этого момента у Думы есть возможность разбираться в деталях того, что наворотили своими предварительными заявлениями. Уже сейчас происходят различные консультации с комитетами и со специальными экспертными комиссиями.
Хорошим знаком является то, что законопроект об ответных санкциях не собираются принимать в ускоренном режиме.
Возможная этапность принятия законопроекта
Первое чтение проекта произойдет 15 мая. Затем по регламенту второе чтение, за ним происходит третье. Вот этот период до 15 мая, а после до второго чтения крайне важен.
Когда законопроект пройдет эти стадии со всеми доработками, консультациями и техническими поправками, его передадут на рассмотрение Совету Федерации, а затем Президенту.
Какие поправки, ограничения или запреты мы получим в итоге сказать никто не может. Возвращаясь к конспирологической теории, о которой говорили ранее. Есть ли вероятность того, что Президент отклонит законопроект? Предсказать невозможно. Однако можно обратиться к статистике. Количество случаев, когда президент пользовался правом вето крайне мало. За весь VI созыв и за период начала VII созыва такое происходило дважды. Это показывает насколько высока вероятность принятия законопроекта “антисанкций”.
Что случится в мае, какие есть угрозы
Логично - произойдет первое чтение законопроекта. Это не значит, что в мае резко все запретят. Это всего лишь первое рассмотрение. Дальше ко второму чтению будут делать соответствующие поправки в документе. И вот весь период до второго чтения крайне важен.
Нужно понимать, что фармацевтический рынок один самых структурированных. В нем задействованы очень профессиональные кадры, серьезная система лоббирования и большущие деньги. Говорить, что отечественному производителю история санкций абсолютно не выгодна и вообще мы за свободную конкуренцию - мягко говоря кривление душой. Поэтому в период всех консультаций, рассмотрения поправок и пр. ожидается очень напряженная работа по продвижению инициативы.
ЧТО МОГУТ И ДОЛЖНЫ ДЕЛАТЬ ПАЦИЕНТЫ
Вот на этом этапе очень важно задействовать все инструменты противовеса: медийный шум, письма от физических лиц и пациентских некоммерческих организаций, подписи петиций и т.д.
Вспоминаем, как проходило рассмотрение вопроса реновации. Поправки были внесены только из-за того, что общественность возмутилась и показала свое реальное мнение в вопросе: выходили на улицу, писали письма, отправляли жалобы на сайтах структур местного самоуправления и т.д.
Поэтому, Друзья, опубликовать пост возмущения в соц.сетях мало. Нужно делать более существенные шаги. Тем более, что люди принимающие решение, как показывает практика, очень плохо интегрированы в онлайн. Начните с индивидуального письма в виртуальной приемной Государственной Думы, потом скоординируйтесь с пациентской НКО вашего района. Не знаете где их найти? Спросите врача или в отделе соц.защиты вашего района, ищите в сети официальные сайт и сообщества в соц.сетях. Помните, что коллективные действия воспринимаются более серьезно, чем индивидуальные.
Следует быть активными все время, пока законопроект рассматривается. Если информационный шум пропадет, то для чиновников это будет служить сигналом тихого согласия. Если мы не хотим думать об ограничениях лекарств в свете “стерпиться-слюбиться”, то нужно конструктивно шуметь.
Подписывайтесь на канал “С диабетом жить”https://zen.yandex.ru/id/5abe6cb8dcaf8ec068a91525