Представители отрасли объяснили, что законопроект дорог, неэффективен и небезопасен. За распространение ложных новостей хотят наказывать лично блогеров.
В Госдуме в понедельник прошло расширенное заседание комитета по информационной политике. Депутаты вместе с представителями отрасли и общественниками обсудили законопроект о регулировании информации в соцсетях, касающийся распространения в соцсетях недостоверной (фейковой) информации, а также обязанностей иностранных операторов соцсетей создавать свое представительство в России.
Поправки в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации подготовили единороссы Сергей Боярский и Андрей Альшевских. Он уже вносился в Госдуму прошлым летом: согласно первому тексту, соцсети должны были ограничивать доступ или удалять по заявлению пользователя информацию, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, недостоверную и (или) порочащую честь и достоинство другого лица или его репутацию информацию и иную информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в течение суток с момента получения заявления. После критики законопроекта депутаты переработали текст и перевнесли его в начале апреля.
По словам Боярского, они решили вернуться к теме после трагических событий в Кемерове, которые сопровождались «массовым вбросом искаженной и недостоверной информации». Соцсети, у которых более 100 000 пользователей, должны будут по требованию Роскомнадзора (если к нему уже обратился госорган) удалить информацию за 24 часа. Штраф за неисполнение требования составит для юрлиц от 30 млн до 50 млн руб.
Боярский уточнил, что за основу законопроекта взят проект немецких коллег: «С развитием интернета с вызовами сталкиваются все страны. В Европе борются с понятием Hate speech, у нас для этого придется отфильтровать полконтента». Боярский рассказал, что по результатам критики из законопроекта убрали многие вещи: например, блокировать информацию сможет не любой пользователь, а лишь уполномоченный орган: в случае с Кемерово в Роскомнадзор должно было бы обратиться МЧС с требованием удалить всю недостоверную информацию.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский на заседании сообщил, что «в соцсети ворвались внуки тех, кто молчал в советские годы»: «Там молчал, тут выскажусь за все». Он предложил запретить обсуждать в социальных сетях вопросы войны и мира, религии, терроризма, наркотиков, национализма, побуждения к самоубийству. По мнению вице-спикера единоросса Петра Толстого, меры законопроекта недостаточно жесткие, но его нужно принять. Жириновский считает, что инициатива не касается ограничения свободы слова, а направлена на предотвращение распространения фейков во время чрезвычайных происшествий в стране.
Начальник правового управления Роскомнадзора Марина Смелянская сообщила, что ведомство поддерживает указанный законопроект, но считает, что технически он требует доработки.
На заседании совета думы в понедельник документ предлагалось поставить на первое чтение уже в четверг. Правительство пока не предоставило отзыв на него. Собеседник, близкий к думскому руководству, считает, что проект будет принят в первом чтении. От представителей отрасли поступило предложение персонифицировать ответственность конкретного пользователя в части распространения ложных сведений и недостоверной информации, оно обязательно будет проработано, заявил Боярский по итогам заседания. «Считаю, что ответственность за распространение fake news должны нести не только соцсети, но и сами блогеры, которые занимаются распространением и производством фальшивок. Пора уже затормозить маховик слухов и наступить на хвост распространителям лжи», – написал в своем Facebook депутат Евгений Ревенко.
«Регулирование социальных сетей ни в коем случае не должно превратиться в инструмент для наказания рядовых граждан – тех, кто, не имея злого умысла, просто перепечатали фейки. Очевидно, что решение проблемы фейковых новостей невозможно без участия администраций самих социальных сетей», – отметил председатель комитета по информполитике Леонид Левин
Отрасль против
Общественники и представители отрасли на заседании были по-прежнему настроены критически.
В законопроекте нет ответственности за распространение фейковых новостей, он продолжает череду проектов, которые уже принимали, и просто вводит ограничение на интернет-сервисы, заявил руководитель юридического департамента Mail.ru Group Антон Мальгинов. Площадки должны сами принимать решения о действительности или недостоверности информации, законопроект похож на Франкенштейна: собранное нечто из различных кусков, и непонятно – будет жить или не будет жить, отметил специалист.
«Блокировки не работают, любой заблокированный ресурс можно открыть прямо сейчас. Проблема есть, и закрывать на нее глаза не стоит, но то регулирование, которое вы предлагаете сейчас, это не совсем правильно, путь законодателя странный», – заявила директор по стратегическим проектам Института исследования интернета Ирина Левова. «Заблокируйте хоть что-нибудь, заблокируйте YouTube, мне хочется посмотреть, как это будет выглядеть в реальности», – отметила эксперт. Она объяснила депутатам, что в их законопроекте сейчас написана норма, которая предполагает, что пользователь теперь должен будет идентифицироваться по абонентскому номеру через операторов связи в социальной сети. Операторы связи должны будут для идентификации передавать номера телефонов в Facebook, что может «помочь», например, АНБ, объяснила она.
Проблема, по словам Левовой, должна решаться так: «Социальные сети не являются источниками информации, и первое, что нужно сделать: СМИ не должны использовать информацию из социальных сетей, а граждане России должны быть в курсе, что информация из социальной сети – это все равно, что надпись на заборе».
В России много законов по данной теме, вопрос в их правоприменении: главная проблема, что они, по мнению депутатов, не требуют расходов, заявил главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Карен Казарьян. «Китайский Роскомнадзор – это миллион человек, если законопроект не потребует расходов, никто не будет его выполнять», – объяснил он. Отсылки к немецкому законопроекту также не радуют, отметил эксперт: «Там уже есть некоторая статистика, против него сейчас выступают правозащитники, правые, левые, зеленые. Он ударяет по всем: соцсети просто удаляют все подряд, им так гораздо проще. Никто не будет разбираться – есть жалоба, контент удалили. И когда начнутся жалобы от людей об удалении информации, придется с этим разбираться». Фейковые новости – это симптом разобщенности в обществе, не всегда хорошей работы средств массовой информации, симптом рекламных алгоритмов, позволяющих зарабатывать на этом деньги, но простого решения по удалению всей информации быть не может, уверен Казарьян.
Источник:
https://lotosnews.ru/deputaty-sobralis-spasat-sotsseti-ot-fejkovyh-novostej/