Потому что это сложно. Что значит заблокировать мессенджер? Это значит заблокировать IP-адреса всех серверов, которые сервис использует для связи с внешним миром. Роскомнадзор отслеживает, к каким серверам обращается Telegram, и блокирует их целыми блоками — именно из-за этого под блокировкой оказались миллионы IP-адресов, предоставляемых компаниями Amazon и Google. Беда в том, что среди блоков заблокированных IP-адресов оказались и те, которые используют другие сервисы и компании.
Что будет, если Роскомнадзор заблокирует адреса всех серверов, которые использует Telegram?
Telegram перейдет на другие серверы. Это похоже на игру в кошки-мышки. Вопрос только в том, как сервису «сообщать» приложению адреса новых серверов. Telegram решил использовать пуш-уведомления для обновления информация. Пользователю достаточно нажать на пуш (а иногда и этого не требуется), чтобы приложение начало работать с новым сервером. Роскомнадзор не может отслеживать информацию, которая приходит в таких уведомлениях.
Роскомнадзор может закрыть Telegram возможность рассылать пользователям пуши?
Нет, потому что уведомления рассылают Apple и Google. Теоретически можно ограничить рассылку уведомлений приложениям, но тогда уж не только для Telegram, а для всех остальных приложений разом. Точечного удара не получится.
А если сотрудники РКН сами начнут получать такие пуши и узнают адреса новых серверов?
Такое возможно. Но Telegram может разделить 15 миллионов российских пользователей на множество групп и отсылать IP-адреса разных серверов. И Роскомнадзору будет сложно обнаружить их все. А если предположить, что это им удастся, компания найдет новые серверы и перейдет туда.
Роскомнадзор может заставить App Store и Google Play удалить приложения Telegram?
Роскомнадзор уже потребовал удалить приложение из российских магазинов. Если магазины прислушаются (такие прецеденты уже были), Telegram будет сложнее: приток новых пользователей приостановится, а старые не смогут устанавливать обновления. Но те, у кого уже было приложение, вероятно, по-прежнему смогут получать пуш-уведомления с IP-адресами. Установить приложение можно будет через иностранные магазины, но это потребует некоторых усилий со стороны пользователей.