Первый автобус Горьковский автомобильный завод начал строить автомобили в далеком 1932 году, поэтому кажется, что и пассажирские автобусы ГАЗ были всегда. Но на самом деле ГАЗ автобусов никогда не выпускал. Первым автобусом, выпущенным непосредственно Горьковским автомобильным заводом, стал ГА3-3221 «Газель». Согласно российской классификации и определению транспортных средств микроавтобус «Газель» с числом посадочных мест более восьми (максимально могло быть 13 мест) попадал в категорию транспортных средств для перевозки пассажиров «М2», то есть автобусов. При этом машина относилась к классу «В», то есть не предназначалась для перевозки стоящих пассажиров. ГАЗ и ПАЗ — братья навек? Поскольку у ГАЗ не было собственного опыта проектирования и выпуска автобусов, возникла здравая мысль перепоручить создание этих модификаций специализированному предприятию, которое сделало бы это быстрее и качественнее. Таким предприятием оказался ПАЗ. Здесь и занялись разработкой цельнометаллических фург