В последнее время участились жалобы малообеспеченных граждан, которым сократили субсидии на оплату услуг ЖКХ.
Многие заметили, что раньше размер коммунальных платежей был ниже, но субсидии при этом были больше. Почему же так происходит и как этого не допустить?
Разгадка кроется в правилах расчета жилищных субсидий – из чего складывается величина субсидии, то и влияет на ее размер.
Итак, для расчета субсидии применяются следующие значения:
- величина прожиточного минимума в регионе проживания льготника,
- состав семьи,
- совокупный доход семьи,
- величина максимально допустимой доли расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг, утвержденная для региона проживания льготника,
- региональный стандарт нормативной площади жилого помещения,
- региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на человека.
Если большинство всех этих показателей – вполне понятны (например, прожиточный минимум или доход семьи), то самая главная загадка таится в последнем из вышеперечисленных значений – региональном стандарте стоимости ЖКУ.
Порядок расчета и величина регионального стандарта стоимости ЖКУ утверждаются на уровне каждого субъекта РФ в отдельности, а на федеральном уровне устанавливается лишь общие правила.
По сути этот стандарт представляет собой максимальное значение стоимости всех коммунальных услуг по конкретному региону, которая используется при расчете субсидии. Соответственно, чем она выше, тем выше и размер субсидии, и наоборот.
В последнее время многие регионы стали переходить на дифференцированный расчет этого стандарта, при котором он определяется по отдельным населенным пунктам, расположенным в границах субъекта.
При расчете стандарта учитываются в т.ч. такие показатели, как:
- стоимость коммунальных услуг раздельно – в отопительный и межотопительный периоды (если регион перешел на систему оплаты отопления только в отопительный период, а не круглогодично).
Соответственно, в межотопительный сезон региональный стандарт будет ниже, нежели в отопительный, что сказывается на сокращении субсидий,
- общая стоимость платежей за услуги водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, вывоза мусора, которая рассчитывается для территории соответствующего населенного пункта по установленным тарифам.
Отсюда, разумеется, повышение или снижение тарифов также напрямую сказывается на величине регионального стандарта.
В этом заключается первопричина сокращения субсидий, которое сейчас наблюдается в регионах.
Многие дома в последнее время стали переводить с системы центрального отопления на т.н. индивидуальные тепловые пункты (ИТП) – специальные автоматизированные устройства, которые устанавливаются в подвале дома и обеспечивают подогрев поступающей холодной воды до нужной температуры.
Это позволяет обеспечить в доме оптимальную температуру отопления и горячей воды и не переплачивать за «перетоп». Дома, переведенные на ИТП, отдельно учитываются региональными властями при определении регионального стандарта, что приводит к его снижению и уменьшению субсидий.
При этом фактическая плата за коммунальные услуги здесь не учитывается: если гражданин платит больше, чем установлен региональный стандарт, то на размере субсидии это уже никак не отражается.
В итоге получается, что то, насколько справедливым будет размер получаемых субсидий, полностью зависит от объективности расчета регионального стандарта стоимости ЖКУ.
Поэтому при возникновении явного расхождения между фактической стоимостью ЖКУ в регионе и размером субсидий, необходимо доводить это до региональных органов власти и добиваться пересмотра регионального стандарта.