Пока чиновники от туризма мечтают о миллионах рублей, которые с 1 мая начнут собирать с отдыхающих, стоит внести ясность и рассказать о курортном сборе трезво и по существу.
С 1 мая 2018 года на российских курортах начнут собирать курортный сбор.
В Краснодарском крае и в Крыму - по 10 рублей в сутки с каждого отдыхающего, в Алтайском крае - по 30 рублей, на курортах Кавказских Минеральных Вод - аж по 50 рублей.
Но не спешите расстраиваться и ставить крест на летнем отдыхе. Из-за курортного сбора этого уж точно делать не стоит.
Строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. А величина курортного сбора компенсируется необязательностью его уплаты.
Обо всем по порядку.
Довольно большое число категорий граждан освобождены от уплаты курортного сбора
Список из 19 пунктов сформулирован так, что под льготу попадают чуть ли не все россияне.
Дети и старики, ветераны и инвалиды, больные и здоровые, малоимущие, спортсмены, работающие, проживающие, командированные - почти всё население страны могут рассчитывать на освобождение от уплаты курортного сбора.
Эти 19 пунктов достойны отдельной статьи, в которой обязательно расскажу, кто и почему освобожден от курортного сбора.
Эта статья про деньги.
Самый большой размер курортного сбора установлен на Ставрополье - 50 рублей в сутки с человека. Это максимальный размер, который только может установить регион.
И в четырех городах края - в Ессентуках, Железноводске, Кисловодске и Пятигорске - этот сбор должен собираться с туристов.
Почему решили брать по максимуму?
Думаю, дело в завышенных ожиданиях региональных чиновников.
В конце 2017 года от курортного сбора на Ставрополье планировали получить 181 миллион рублей за год. В январе 2018 года ожидания уменьшились - говорилось о 112 миллионах рублей.
И вот, когда до первомая осталось немногим больше месяца реальность январских прогнозов опять под вопросом.
Судите сами. В 2017 году на курортах КМВ отдохнули чуть более 1 миллиона туристов. Львиная доля отдыхающих приходится на санатории.
По 50 рублей за сутки с каждого это приличная сумма выходит. Если учесть, что в санатории люди приезжают не на один день, то сборы должны за 350 миллионов перевалить.
Но большая часть туристов в санаториях попадают в число льготников и освобождены от уплаты курортного сбора.
От уплаты курортного сбора освобождаются:
лица, прибывшие на территорию эксперимента в целях получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи или медицинской реабилитации после оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в условиях санаторно-курортных организаций, а также сопровождающее их лицо в случае, если пациентом является ребенок в возрасте до 18 лет
инвалиды I и II групп;
лица, сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов
несовершеннолетние
Кто взимает курортный сбор? Кому платить?
Исчисление и взимание курортного сбора осуществляется гостиницами, санаториями и прочими организациями, которые оказывают гостиничные услуги или услуги по временному размещению.
Перед выездом туриста из гостиницы (санатория) ему должны рассчитать сумму курортного сбора и попросить оплатить.
Получив от туриста сумму курортного сбора, гостиница перечисляет средства в бюджет.
Что если отказаться оплачивать?
При невозможности удержания у плательщика курортного сбора исчисленной суммы курортного сбора оператор курортного сбора в срок не позднее 3 рабочих дней со дня выезда плательщика курортного сбора из объекта размещения обязан уведомить о невозможности удержания курортного сбора у плательщика курортного сбора и сумме курортного сбора, подлежащей уплате, орган исполнительной власти.
В течение трех дней после отъезда гостиница сообщает в Министерство туризма региона об отказе уплатить сбор.
А что после уведомления о невозможности удержать сбор? Неведомо.
Закон Ставропольского края о курортном сборе говорит, что за нарушение требований Закона устанавливается ответственность в соответствии с Законом "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".
Но ответственности в этом законе нет.
Предложение ввести штраф за неуплату курортного сбора (от 500 до 2000 рублей) только начало обсуждаться на вчерашнем заседании комитета краевой дума 21 марта 2018.
Конечно, до 1 мая время еще есть - аж целый месяц.
Но помимо штрафа есть ведь еще обязанность этот сбор уплатить.
Будут ли принудительно взыскивать суммы курортного сбора с тех, кто отказался его оплачивать?
Не уверен.
Гостиницы и санатории не вправе по этому поводу обращаться в тот же суд и взыскивать сумму сбора.
Министерству туризма края тоже не с руки подобным заниматься. Не уполномочены они заниматься взысканием курортного сбора. В положении о министерстве (доступно на сайте) нет соответствующих полномочий.
Взыскивать сбор некому.
К тому же до сих пор уточняется порядок предоставления и перечень документов для льготных категорий отдыхающих, порядок работы с персональными данными, ввод в действие автоматизированной системы учёта проживающих и многое другое.
То есть на первых порах уплата курортного сбора будет делом, скорее, добровольным.
Не удивлюсь, если к середине лета в Министерстве туризма края скажут: "Отстаньте со своими сборами, дайте нам сначала все наладить и оформить как следует!"
А работы над курортным сбором еще предостаточно.
Одни только персональные данные туристов чего стоят. Чтобы собирать курортный сбор нужны персональные данные отдыхающих, а чтобы собирать их нужно отработать систему их обработки.
В противном случае можно попасть в немилость Роскомнадзору, Прокуратуре, Роспотребнадзору.
В общем, не пугайтесь чиновничьих заявлений и комментариев, которые будто специально отпугивают туристов. Курортный сбор пока не так страшен, как его малюют.
Продолжение следует...
Другие мои заметки можете прочитать на канале.
Также статьи можете почитать на моем сайте.
Вопросы и пожелания пишите на почту: myzen@inbox.ru
Подписывайтесь на канал в Телеграме, чтобы получать уведомления о новых заметках.