Как на самом деле работает избирательная система в России
Участвуют все, а выигрывает Путин. Примерно по такому сценарию проходят выборы в России последние 18 лет. Часть населения уверена, что это результат подтасовок и махинаций, сложных и простых схем с подкупом избирателей, голосованием мертвых душ, каруселями и вбросами бюллетеней. На самом деле, все проще и куда грустнее. ODJ поговорил с работниками избирательных комиссий из разных регионов страны, политтехнологами и бывшими и нынешними сотрудниками Администрации президента.
Главная задача - явка
С президентских выборов 2008 года, когда Путин даже и не выдвигал свою кандидатуру, главной целью избирательных комиссий стало обеспечение явки.
Почему? Потому что чем больше граждан страны примут участие в голосовании, тем законнее будет результат этих выборов. А легитимность для нынешней российской власти важна, как никогда. Если большая часть населения вдруг усомнится в законности и полномочиях начальства, то никакие авантюры в Сирии, на Украине и в бог знает еще каких местах земного шара будут невозможны.
Между региональными избиркомами и даже внутри самих регионов идет негласное соревнование, кто обеспечит большую явку. Такое, развлечение для своих. За высокую явку не дают государственных наград и премий, люди просто находят сами для себя дополнительную мотивацию, которая заодно помогает сделать карьеру.
Высокая явка позволяет, в случае необходимости, подкорректировать результаты голосования. Чем больше бюллетеней и данных, тем больше возможностей для манипуляций, причем незаметных ни наблюдателям, ни, тем более, избирателям. Но манипуляции эти с осени 2016 года сведены к минимуму.
Вбросов нет, потому что они уже не нужны
Устраивать махинации с бюллетенями, документами, избирателями и чем угодно еще избиркомам давно уже не нужно. Прогнозируемый результат, устраивающий партию власти и ее вождей, достигается без всяких манипуляций в день голосования. На этот результат работают между выборами федеральные телеканалы и средства массовой информации. Они создают нужный информационный фон, который укрепляет веру народа-богоносца в светлый образ вождя.
Путин по данным, предоставляемым в АП, наберет на этих выборах от 68 до 74%. Сам. Без всяких уловок избиркомов. Потому что, нравится нам это или нет, его действительно поддерживает большая часть населения.
В бытность Вячеслава Володина в Администрации президента, на выборах требовали от регионов определенных показателей. Володин почему-то считал, что, скажем 68% это не так впечатляюще, как 71%. В этих случаях, действительно, приходилось прибегать к хитростям при подсчете. Но это почти никогда и нигде, кроме Кавказа, не делалось топорно. Никто не вбрасывал пачки “правильных” бюллетеней в урны. В худшем случае заряжали бюджетников, которые либо приходили и голосовали так, как им посоветовали на работе, либо рассаживались по автобусам и участвовали в каруселях, когда одни и те же люди голосуют по нескольку раз.
Последняя вакханалия была на выборах в Госдуму-2011, но даже и тогда “Единой России” за счет всех этих уловок добавили меньше 10%. Остальные голоса партия власти или жуликов и воров, как кому угодно, набрала сама. А 10%, которые в итоге привели к митингам, это была инициатива господина Володина, стремившегося “дать более впечатляющий результат”, хотя его никто об этом не просил напрямую.
Махинации не нужны. Народ сам голосует так, как надо. А чтобы он не сомневался в законности выборов и в их чистоте, на всех участках расставлены камеры и на многих - электронные урны.
По регионам рассылаются разнарядки из Кремля
Рассылаются, но все реже и реже, с приходом в АП Сергея Кириенко, в этих разнарядках указывается желаемый для власти процент голосов. К выборам президента региональным избиркомам, действительно, прислали пожелания из ЦИКа. В этих пожеланиях был указан процент явки избирателей, а не процент голосов за Путина. Она должна быть выше показателя 2012 года. Тогда на участки пришло 65% избирателей. Сейчас ждут 68-73%. Опять-таки, для повышения “законности” выборов в глазах населения.
И самая большая головная боль для регионалов - это, как раз обеспечение нужных цифр по явке. Поэтому на предприятиях и в государственных учреждениях в последнее время руководители просят сотрудников просто прийти на выборы. Без уточнения, за кого они должны отдать свой голос.
В горах свои законы
Если в большинстве регионов России описанные выше принципы в целом соблюдаются, то в кавказских республиках действует другая логика.
Каждый руководитель республики, хоть Северной Осетии, хоть Чечни, хоть Кабардино-Балкарии хочет показать, что на его территории президента и партию власти любят особенно сильно. И вот здесь уже начинается форменный ад с точки зрения легитимности и вообще, соблюдения законов РФ и здравого смысла.
Знаменитые 146%, отдавших голоса за “ЕР” в 2011 году, или 104% избирателей, пришедших на участки в день выборов президента 2012 - это как раз результат непомерных и, на самом деле, не нужных Москве стараний кавказских князьков. Зимой 2018 избирательные комиссии из кавказских провинций в очередной раз получили просьбу из столицы не переусердствовать. Правда, они в очередной раз ее не выполнят, стремясь показать, кто в стране самый верный.
Помимо Кавказа, к таким же регионам можно отнести Краснодарский край, Ставрополье, Бурятию, Мордовию, Татарстан, а с недавних пор и Крым с Севастополем.
И это сильно подрывает все старания АП сделать сам день голосования чистым и прозрачным. Но тут тоже надо понимать, что во всех перечисленных регионах партия власти и Владимир Путин стабильно лидируют с большим отрывом на всех выборах и без стараний отдельных верноподданных идиотов. Поэтому тотально нечестными выборы в России не являются.
А предсказуемый результат - это не следствие деятельности избиркомов, а совокупные усилия тех, кто формирует мировоззрение населения, информационную повестку и жизненные ориентиры. Ну и само население, которое выбирает так, как умеет.
Операция "Честные выборы": как Сергей Кириенко сделал президентские выборы легитимными