Проблемы импортозамещения парламентарии и производственники решают сообща
Как показала жизнь, зависимость от зарубежных производителей — вопрос, который связан не только с экономическими проблемами. Здесь и политика, и социальное благополучие региона, развитие науки, торговли, бытовой сферы. Во всяком случае, на парламентских слушаниях, которые прошли в ноябре 2015 года в Госсобрании республики, все эти проблемы и специалисты, и депутаты называли в одном ряду. Недавно народные избранники решили вернуться к животрепещущей теме и в рамках заседания комитета по промышленности, инновационному развитию и предпринимательству подвести своего рода промежуточный итог — что сделано, а над чем еще предстоит поработать. И, конечно, понять, какую еще конкретную помощь необходимо оказать республиканским предпринимателям.
В том, что Башкирия выходит из непростой ситуации последних лет достойно, депутатов постарался убедить с помощью цифр министр промышленности и инновационной политики республики Алексей Карпухин. За прошлый год, например, промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму около 1,5 трлн рублей, годовой рост составил 11,2 процента. Индекс промпроизводства подрос на 2,3 процента, тогда как в целом по стране он в два раза скромнее. Такая опережающая динамика складывается в Башкирии, кстати, уже шестой год подряд. В итоге 22 из 29 видов экономической деятельности показали рост объемов производства.
Анализ на «итоговых» слушаниях подтвердил, что такой позитивной картине во многом способствовала системная работа депутатов и выполнение ряда требований и пожеланий, высказанных ранее. Очень оперативно, уже в декабре 2015 года, был принят, например, Закон «О промышленной политике в РБ», который потянул за собой серию нормативных актов, облегчающих работу инвесторов. Эта деятельность продолжается и сегодня.
— Сейчас в правительстве республики проходит согласование положения о специальном инвестиционном контракте (СПИК), дающем серьезные налоговые льготы. Мы предложили установить нижнюю границу такого контракта на уровне 200 млн рублей, однако есть возражения, что тогда от льгот будут отсечены предприятия малого и среднего бизнеса, в том числе в сфере туризма, — подчеркнул министр. — В рамках проекта обсуждаются меры господдержки и крупных проектов, среди которых строительство завода по производству акриловой кислоты и установки по производству полистирола в Салавате. Оба проекта как раз работают на импортозамещение.
Еще одна серьезная задача, которую поставили депутаты перед правительством региона, — предоставление субсидий для промышленных предприятий, обеспечивающих импортозамещение. Как выяснилось, оптимальным решением здесь стало создание некоммерческой организации «Фонд развития промышленности РБ». По словам Алексея Карпухина, в 2015 — 2016 годах девять предприятий в рамках шести проектов получили финансирование на общую сумму 1,7 млрд рублей. В дополнение к ним аналогичным федеральным фондом одобрено еще три республиканских проекта на сумму 508 млн рублей. Сейчас осуществляется прием заявок на финансирование проектов, способствующих импортозамещению, сам фонд ежегодно получает поддержку из бюджета в размере 100 млн рублей.
— Такой же фонд, созданный на федеральном уровне, запустил программу предоставления льготных займов для ее участников, занимающихся повышением производительности труда, — рассказывает Алексей Карпухин. — Республика стала одним из шести пилотных регионов, и 10 наших предприятий будут участвовать в проекте. А это уникальные условия, когда на модернизацию производства можно брать в кредит десятки миллионов рублей всего под один процент годовых.
Говоря на слушаниях об импортозамещении, депутаты внесли и такое поручение: сориентировать местные бизнес-структуры на выпуск продукции для крупнейших российских компаний, таких как «Роснефть», «Газпром» и другие. И здесь есть позитивные подвижки, число подобных контрактов за последние два года выросло на 20 процентов, заключено практически 500 соглашений. В прошлом году для республиканских производителей сначала была проведена встреча с представителями «Роснефти» и «Башнефти», а затем и «СИБУР Холдинга». Подобное выстраивание отношений и личное знакомство может иметь серьезный экономический эффект, ведь в республике только в машиностроении насчитывается 45 крупных и средних производств, выпускающих оборудование для российского топливно-энергетического комплекса.
— Нам пришлось познакомиться с мнением видных экономистов, которые считают, что у республики есть серьезный потенциал развития по многим направлениям, за исключением разве что инновационного. Как вы относитесь к такой постановке вопроса? — поинтересовались у министра представители депутатского корпуса.
По словам Алексея Карпухина, здесь есть свое здравое зерно. Башкирия — исторически сложившийся промышленный регион, и многие технологии не подразумевают инновационных, принципиальных изменений. Мы как выпускали, например, бензин, так его и выпускаем. Правда, повышая его качество. Так что отчасти министр с утверж-дениями московских экспертов согласен. «Нам Москва установила планку в 22 процента инновационной продукции, но для республики реальный показатель — семь процентов. Чтобы выйти на обозначенные рубежи, нужно построить 30 новых мощных предприятий, что в сложившейся структуре региональной экономики нереально. Тем не менее федеральная планка над нами висит, а мы это задание ежегодно «дружно» не выполняем», — раскрыл нюансы экономического развития министр.
Еще когда в Башкирии начиналось обсуждение проблем импортозамещения, председатель Госсобрания РБ Константин Толкачев заметил:
— Эта проблема сейчас вышла на передний план нашей экономической действительности. Сложности, с которыми мы столкнулись в силу объявленных против нас санкций, заставили мобилизовать внутренние ресурсы и выходить на принятие решений, которые позволят не только оставаться конкурентоспособными, но и двигаться вперед. Как учат нас философы, в любом явлении как минимум две стороны. Поэтому и здесь нужно искать плюсы.
Как считает председатель комитета по промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Рашит Хайруллин, слушания показали, что основные рекомендации, прозвучавшие на парламентских слушаниях несколько лет назад, выполнены, и свои плюсы республиканская промышленность нашла.
— При этом и сами депутаты не остались в стороне, мы приняли сначала базовые законы в области экономики, а затем регулярно уточняли нормативную базу, стараясь создать максимально комфортные условия для предприятий, производящих действительно востребованную и замещающую импорт продукцию, — говорит Хайруллин. — Процесс не закончен, и сегодня идет постоянный поиск оптимальных законодательных механизмов. Тем более важным стало такое заседание: мы не столько подвели итоги проделанной работы, сколько наметили направления, по которым предстоит действовать дальше. К тому же экономическая ситуация развивается очень динамично, появляются новые инвесторы, и надо всегда держать руку на пульсе событий.
Опубликовано: 26.02.18 (20:09)