Вашингтон / Париж / Мюнхен (Reuters) - Соединенные Штаты наметили путь, по которому три ключевых европейских союзника просто возьмут на себя обязательство попытаться улучшить ядерную сделку с Ираном с течением времени в обмен на президента США Дональда Трампа, сохранившего пакт живым, возобновив смягчение санкций США в мае.
Подход, изложенный в телеграмме Государственного департамента, полученной в интервью со старшим должностным лицом департамента на этой неделе, по-прежнему сталкивается с препятствиями. Европейские союзники не уверены, что удовлетворит Трампа и не хотят брать на себя такое обязательство, только чтобы найти, что он просит их больше, сказали два европейских чиновника и два бывших американских чиновника.
Характеристика того, чего хотят Соединенные Штаты от европейцев, о которой ранее не сообщалось, устанавливает более низкий стандарт, чем изложенный Трампом в январе, и поэтому может облегчить встречу умов, заявили пять нынешних европейских и четыре бывших американских чиновника.
"Мы просим ваше обязательство, что мы должны работать вместе, чтобы найти дополнительное или последующее соглашение, которое касалось бы иранской разработки или испытаний ракет дальнего радиуса действия, обеспечивает сильные инспекции МАГАТЭ и устраняет недостатки "заходящей оговорки", - сказал кейбл
В июле 2015 года соглашение между Ираном и шестью мировыми державами - Великобританией, Китаем, Францией, Германией, Россией и США - это Иран ограничит свою ядерную программу в обмен на освобождение от санкций, которые нанесли ущерб ее экономике.
Трамп видит три недостатка в сделке: ее неспособность решить иранскую программу баллистических ракет; условия, на которых международные инспекторы могут посетить подозреваемые иранские ядерные объекты; и “заходящие” оговорки, при которых ограничения на иранскую ядерную программу начинают истекать через 10 лет. Он хочет, чтобы все три укрепились, если Соединенные Штаты останутся в сделке.
Трамп поставил ультиматум европейским державам в январе. 12, заявив, что они должны согласиться "исправить ужасные недостатки иранской ядерной сделки", или он откажется продлить действие санкций США в отношении Ирана, который он призывает. Санкции США возобновятся, если Трамп не выпустит новые "отказы", чтобы приостановить их 12 мая.
“Это последний шанс”, - сказал он.
Госдеп отказался комментировать , заявив, что он не будет обсуждать внутренние коммуникации. Белый дом не ответил на просьбы прокомментировать то, что Трамп искал в своем Jan. 12 заявление или как он рассматривал подход, изложенный в кабеле.
СОГЛАШЕНИЕ О СОГЛАШЕНИИ
Достижение полномасштабного международного соглашения к 12 мая рассматривается как невозможность некоторыми американскими и европейскими официальными лицами, даже если и было согласие по основополагающим вопросам, чего нет.
В интервью на прошлой неделе старший Госдепартамент США описал усилия с европейцами как двухэтапный процесс.
Во время первого, от Яна. С 12 по 12 мая Соединенные Штаты будут стремиться заставить европейцев договориться о слабостях, которые необходимо исправить, сказал он.
"Мы хотим, чтобы они взяли на себя обязательство устранить эти недостатки ... и соглашение, которое мы будем искать соглашение. Вот и все”, - сказал он.
Вторая фаза, которая начнется сразу после 12 мая, передаст это понимание другим сторонам сделки-Ирану, России и Китаю - чтобы увидеть, есть ли какой-то способ решить эти вопросы.
Чиновник сказал, что для этого есть три возможных пути: изменить существующий пакт, договориться о дополнительном соглашении или запросить новую резолюцию Совета Безопасности ООН для внесения изменений.
Если бы Соединенные Штаты стремились к дополнительному соглашению, которое является общим в области контроля над вооружениями, они хотели бы поддержки Ирана, России и Китая, но могли бы жить только с соглашением Германии, Франции и Великобритании, сказал высокопоставленный американский чиновник.
При таком раскладе четыре западных страны могли бы создать свое дополнительное соглашение для возобновления санкций, если иранцы нарушат любые новые условия, которые они будут устанавливать.
В ходе встречи, о которой ранее не сообщалось, американские переговорщики затем увидят чиновников из Великобритании, Франции и Германии, известных как “E3”, в Париже во вторник американские и европейские чиновники заявили, чтобы обсудить, как удовлетворить требования Трампа.
“НЕМНОГО МЯГЧЕ”
Европейские чиновники заявили в интервью, что не знают, будет ли преобладать в Вашингтоне мнение, изложенное в дипломатическом телеграмме Госдепартамента - посланном американским дипломатам в Лондоне, Париже, Берлине и Брюсселе, чтобы доставить их коллегам.
В конечном счете, они сказали, все, что имеет значение, - это решение Трампа о том, следует ли продлевать отказы от санкций США, которые истекают 12 мая.
"Администрация Трампа изменила свою позицию? Мы не знаем”, - сказал в пятницу высокопоставленный европейский дипломат.
"Реальность такова, что то, что мы делаем сейчас, - это попытаться получить наилучший пакет, который можно убедить Трампа”, - сказал второй европейский дипломат в пятницу, ссылаясь на озабоченность Трампа по поводу ракет, инспекций и оговорок о закате.
"Никто не знает, что Трамп будет делать или хочет”, - добавил он.
Эта путаница вызвана, отчасти, разногласиями между различными частями администрации США и фундаментальной непредсказуемостью того, что Трамп — который иногда отвергал советы своих старших должностных лиц национальной безопасности — может в конечном итоге решить.
Государственный департамент был "немного мягче", чем заявление Трампа, сказал Ричард Буше, бывший пресс-секретарь Государственного департамента для пяти государственных секретарей США.
Буше и три других бывших американских чиновника отметили разницу между требованием Трампа E3 достичь "соглашения об исправлении ужасных недостатков" сделки и менее требовательной формулировкой кабеля в поисках “обязательства” “работать вместе” “искать” дополнительное соглашение, которое “устраняет” его недостатки.
"Президент, по-моему, держал более высокий стандарт. Они должны договариваться и договариваться, а мы должны договариваться. В то время как другой был (говорил), мы должны получить их обязательство идти по этой дороге”, - сказал Буше.