Фонд школы, фонд класса и т.д. и т.п.

Новый учебный год – это не только новые знания, впечатления, знакомства первоклашек с первым учителем. Это еще и новые траты: на учебники, ремонт класса, покупку мебели, дверей, спортинвентаря и т.д. и т.п. Насколько законны требования (или многозначительные просьбы) школы о сдаче денег на различные нужды?

Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в частности его статья 35 устанавливает, что на время получения образования бесплатно предоставляются в пользование учебники и учебные пособия. Также согласно закону, оплата работы учителей, ремонтные работы в зданиях школ, детских садов, ВУЗов и прочее ложатся на бюджет Российской Федерации, региональные и местные бюджеты (в зависимости от статуса учебного заведения). За школами осталось право собирать так называемые добровольные пожертвования. Но это не значит, что собранные деньги пойдут на нужды учителей. Все средства должны быть обязательно проведены через бухгалтерию образовательного учреждения, а родителям предоставлены сметы расходов и отчет за каждый рубль.  Родителям никто не запрещает оказывать благотворительную помощь добровольно, но обязать кого-то платить школа не может. Каждый вправе отказаться от финансового участия в жизни класса. Сбором денег и их расходованием в любом государственном учебном заведении должен заниматься попечительский совет школы или родительский комитет. В идеале они должны официально зарегистрироваться как некоммерческая организация и открыть свой счет в банке. И только в статусе официальной организации они могут заключать договоры с компаниями, которые делают ремонт или предоставляют школе другие услуги. При этом деньги должны перечисляться со счета на счет и только на основании официального договора. Платежи "из рук в руки" незаконны. То же самое касается случаев, когда родителям предлагают сдать деньги лично директору, учителю, бухгалтеру или другим представителям школы.

Платными, согласно закону "Об Образовании" могут быть кружки и секции, информация об этом должна быть размещена на сайтах школ. Например, дополнительный урок по математике или другому предмету (если он входит в программу обучения), не должен оплачиваться из карманов родителей. Но, если преподаватель организует факультатив с углубленным изучением ученого наследия Евклида и решением нестандартных задач, то такие занятия проводятся не по школьным учебникам, не являются обязательными к усвоению, и могут носить характер платных развивающих услуг.

Если на платные услуги школа обязана заключить с родителями договор, то попытка администрации оформить договор на оказание образовательному учреждению помощи в виде денежных взносов – наличными или по безналичному расчету – преследуется по закону. То же касается договоров о помощи в виде имущества. Именно поэтому средства на нужды школы с родителей собирают без всяких договоров.

Однако деньги на отдельные возникающие нужды – будь то дополнительные учебные пособия, завтраки и т.д. могут собираться только в добровольном порядке. Если на родительском собрании речь шла о предложении помочь и говорили примерно следующее: «Уважаемые родители, в нашей школе нет ксерокса. Если у вас есть возможность его купить, это хорошо». В таком случае родители могут просто объяснить учителю, что у них такой возможности нет. 

Другое дело, если на собрании говорят о необходимости внесения денег на покупку ксерокса или еще чего-либо. Тут уже нужно обращаться с письменной жалобой в Рособрнадзор. Потому что все это школа обязана проводить из средств, которые ей выделяются в соответствии с финансированием из муниципального бюджета (если это муниципальная школа) или, соответственно, из регионального бюджета (если это школа регионального подчинения). То есть, внося деньги в фонд школы, родители фактически покрывают неумение учредителей школы справляться со своими задачами.

Фонд школы – юридическая единица, которая должна быть узаконена соответствующими документами. Попросите в школе его программу, чтобы знать, куда и на что пойдут ваши деньги, познакомьтесь с руководителем фонда. После этого решать уже вам, вносить деньги или нет.

Если вам надоели бесконечные поборы в школе, обратитесь к руководству учебного заведения и потребуйте ответ в письменной форме. С ним вы можете идти жаловаться в городское управления образования, а в тяжелых случаях в прокуратуру и суд.